一年前的“雙12”，冬交會與淘寶網合作開設“特色中國·海南館”，成交額突破3000萬元，開啟了海南農産品的電商之路。今年“雙12”，冬交會舉辦線上線下産銷對接會，農産品電商現場簽約金額達31億元。

　　“雙12”一天折射出一年來的變化。去年，海南農産品網上銷售額還是6億元，今年預計60億元，一年增長10倍。電商，將成為海南特色農業營銷新的常態。

　　是什麼打破了長期制約島嶼農業的瓶頸，實現了海南特色農産品“彎道超車”？人們認為，其中有引入阿裏巴巴集團力推電商平臺的創新舉措，有簡政放權便利中小微企業的改革行動，有持續推進農業品牌化、産業化、基地化的有力政策……

　　“雙12”只是2014年海南經濟新常態的一個生動注腳：今年以來，海南省委、省政府從穩增長、調結構、惠民生的大局出發，以全面深化改革為重點，從頂層設計上出臺了一系列推動經濟發展的改革創新措施，逐漸形成具有海南特色的“新常態”。

　　新改革激發市場新活力

　　2014年，海南經濟前進的步伐並非一帆風順：國際國內錯綜複雜的經濟形勢帶來的經濟下行壓力、連續兩次強颱風的巨大破壞、國內房地産市場的整體低迷、暫時電力缺口的影響……面對一系列嚴峻的挑戰，海南經濟運行交出了一份亮眼的成績單。

　　今年前三季度，全省地方生産總值增長8.7%。海南何以能在尤其困難的情況下實現穩中加快、穩中向好的經濟發展？有人認為，是國際旅遊島建設打下的堅實基礎和效應發酵；更多人認為，更加顯著的因素是改革創新釋放了發展紅利、激發了市場活力。

　　“在穩增長、調結構的同時，一定要抓住改革這個牛鼻子，著力打造更具活力的體制機制，為推動經濟社會持續健康發展注入源源不竭的動力。”省委、省政府年初就對今年複雜的經濟形勢作出了準確判斷，確定了71項全面深化改革重點事項的“時間表”、“路線圖”，不斷釋放推動發展的紅利。

　　作為全面深化改革的“先手”，海南省大力度簡政放權，先後9輪精簡行政審批事項921項，審批平均提速80%，60%審批事項網上運行，並在全國率先大力度推進工商登記制度改革，引發市場增量的“井噴”：今年前10個月，全省新增個體戶同比增長32%；新增企業2萬戶增長51%，其中註冊資本5000萬元以上企業增長477%，註冊資本增長382%。

　　重點領域改革也在加快推進：財稅體制改革進一步深化，全省2.6萬戶納稅人納入“營改增”試點範圍，累計減稅25.71億元；農墾改革和國資國企改革穩步推進，海南發控與水電集團、海建集團與海寧公司完成重組，海口港、洋浦小鏟灘港完成資源整合，為推進重大項目和長遠發展創造了條件；金融改革進一步深化，銀行等金融機構持續進駐，農村金融綜合改革試點取得初步成效，金融的持續健康發展成為海南經濟的重要“推進器”……

　　目前，省委六屆五次全會確定的71項重點改革事項正在有力推進，有的已提前完成任務，全面深化改革元年實現了良好開局。

　　新舉措催生經濟新熱點

　　“一招破萬題。”業內人士這樣評價海南農業電商一年來的“爆發”。

　　在淘寶上經營一家水果生鮮網店的海口小夥子吳偉，親身體會了這個過程。“最初生意也不好，銷售額上升始於去年‘雙12’。”他説。海南與淘寶網合作開設“特色中國·海南館”，海南農産品在電商平臺第一次集體性亮相，實現了第一次集體性爆發，一舉打破制約特色農産品“叫好不叫座”的流通瓶頸。目前，他的店每月發送10多萬斤海南水果，而全省像他這樣的農産品電商數量已達1600家，比去年翻了一倍。

　　2014年，針對海南經濟運行中存在的突出矛盾和問題，省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院關於做好經濟工作的決策部署，把穩增長與調結構、轉方式有機結合，有針對性的出臺了一系列創新舉措，用創新“招數”解決制約發展的難題，催生出海南經濟的新熱點。

　　新型産業表現活躍。海南省加大生産要素保障，多措並舉加快産業振興，推動油氣化工、電子信息、醫藥等戰略性新興産業增長潛力逐漸凸顯，前三季度規模以上工業增加值增長14.6%，高居全國第1位。

　　消費商貿火熱。一開年，海南省就出臺了《關於促進消費的若干意見》，提出一攬子政策措施，推動前三季度全省社會消費品零售總額增長12.3%，保持平穩較快增長態勢。

　　外貿明顯“加速”。省委、省政府出臺了穩定外貿增長的“19條”，優化海關服務，提高通關效率，推動海南對外貿易逆勢增長：前三季度全省外貿進出口增速高出全國平均13.9個百分點，特別是對“海上絲綢之路”沿線國家的進出口額增長了47.9%，為海南經濟注入新動力。

　　新思維夯實發展新基礎

　　成功應對宏觀經濟的起與伏，深刻了解海南省發展的喜與憂，海南在2014年的經濟運行中不斷加深著對如何形成符合本省省情與特點的新常態的認識。

　　在經濟新常態下，海南必須告別唯GDP論，決不能盲目、片面追求高速度。與此同時，作為一個欠發達地區，海南又決不能無視速度，而且要竭力爭取合理的、有潛力的速度，把加快發展和轉型升級統籌兼顧好。

　　以新思維審視經濟運行，管理調控更加科學有效。2014年，海南加強了對岸線、海域、海島、礦産等公共資源的管理，組建統一的交易平臺，確保了發揮市場在資源配置中的決定性作用。針對土地資源管理使用中的問題，省委、省政府打了一場清理處置閒置土地的攻堅戰，處置閒置土地1105宗13.24萬畝，推動了項目建設和投資落地，提升了土地管理規範化、法治化水平。

　　以新思維審視産業調整，進一步增添發展後勁。針對房地産佔比過大、結構不合理問題，海南省實施“一降一增一保”：普通商品房開發比重同比下降5.8個百分點，産權酒店等高端經營性地産比例提升，保障房佔比提高2個百分點，從而實現前三季度全省房地産開發投資和價格的同步穩健增長。

　　以新思維審視項目建設，長遠發展的基礎更加牢固。今年，火熱的西環高鐵工地再次體現了“海南速度”。省委、省政府將重大基礎設施項目作為項目建設的重中之重，開展重點項目“集中解決問題月”活動，有力推進了西環高鐵、田字形高速公路、昌江核電、紅嶺水庫等關鍵性工程，為海南長遠發展打下堅實的基礎。

　　於是我們看到，在實現較高經濟增速的同時，省委、省政府更加重視經濟運行質量和效益的提升：前三季度，地方公共財政收入、稅收佔財政收入比重都實現穩步增長，工業企業綜合效益指數同比提高17個百分點，單位工業增加值能耗下降3.5%；同時，二、三産值增加值比重和民間投資在投資中的比重持續上升，三次産業結構更加優化。

　　在經濟較快增長的同時，省委、省政府更加重視惠及民生，“問需於民、問政於民”為民辦實事機制更加完善，確保財政支出70%、新增財力55%用於民生，前三季度城鄉居民收入分別增長9.1%、12.9%，老百姓實實在在享受到經濟發展的成果。

　　今年來我們還看到，海南的生態環境質量不但沒有下降，反而進一步提升：省委省政府支持海口堅決關停污染紅樹林的豬場、蝦池和養鴨池，打造全國最大的紅樹林濕地公園，當地農民也吃上了香甜的“旅遊飯”，發展經濟與保護生態更加協調……

　　在找到符合海南省特色經濟新常態的過程中，海南經濟正呈現出越來越蓬勃的生機與活力。（記者 彭青林）