12月25日，國土資源部啟動土地資源全天候遙感監測試點工作，對永久基本農田、城市開發邊界等進行全天候監測。其中，在工作基礎較好、具有區域代表性的北京、保定、瀋陽、南京、廈門、襄陽、廣州、貴陽、銀川等9個城市，開展全天候監測試點試驗。

    據悉，為落實去年中央農村工作會議提出的“要利用衛星遙感等技術手段，對必保的耕地進行全天候監測”的要求和中央城鎮化工作會議“劃定城市開發邊界，嚴控大城市建設用地增長規模”的精神，並適應轉變政府職能、下放審批權、加強監管的新要求，今年以來，國土資源部啟動了土地資源全天候遙感監測體系建設。部地籍管理司、中國土地勘測規劃院經過深入研究、反復論證，形成了全天候遙感監測體系框架，明確了全天候監測工作步驟，將重點圍繞永久基本農田、城市開發邊界兩條紅線，逐步探索土地資源全方位監測監管方式。

    據介紹，全天候監測對象包括三類：一是監測土地利用總體規劃確定的城市中心城區規模邊界內外的新增建設用地情況，掌握突破城市規模邊界情況；二是使用全覆蓋遙感影像與劃定的永久基本農田疊加對比，掌握永久基本農田保護情況，重點對城市周邊新調整補劃的永久基本農田保護情況進行監測。三是在總結已有年度全覆蓋遙感監測、城市開發邊界監測和永久基本農田監測工作經驗的基礎上，逐步將重大土地整治項目，全國圍填海等情況納入全天候監測範圍。全天候監測體系是一個動態的體系，其中監測區域從面上的全覆蓋逐步聚焦到新增建設用地異常區域，即監測網格由大到小，與之匹配的是遙感數據分辨率由低到高，監測頻次根據需要動態調整，實現節約、高效監測，及時發現重點目標。

    試點期間，將根據9個試點城市的監測成果分析，探索建立土地利用信用檔案的技術方法。對依法依規用地和新增建設用地無異常區域，作為一般監測地區，適當降低監測頻次；對於新增建設用地一般異常區域，繼續進行跟蹤監測；對於新增建設用地嚴重異常和土地利用信用等級差的地區，作為重點監測區域，將增加監測頻度，提高監測精度，強化跟蹤監測。