關於做好2015年元旦春節期間旅遊工作的通知

各省、自治區、直轄市旅遊局（委）：

    根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（中辦發電〔2014〕50號）要求，為做好2015年元旦春節兩節旅遊工作，現將有關事項通知如下：

    一、 提升安全意識，落實安全措施，確保假日旅遊安全平穩。要認清節日旅遊安全面臨的形勢，將安全工作擺在首位，強化紅線意識和底線思維，切實落實安全責任，防止發生各類旅遊安全責任事故。針對節日期間天氣和人流特點，要加強重點部位和環節的隱患排查，提前做好防範措施，落實旅遊接待單位、旅遊景區點和旅遊活動舉辦地的安全應急預案，建立健全景區點流量控制機制，提升應急指揮能力，及時發佈流量信息，引導遊客合理出行。

    二、 加大執法力度，維護市場秩序，創造良好的出遊環境。要樹立依法治旅、依法興旅的理念，嚴格貫徹落實《旅遊法》，加強旅遊市場監管，營造良好節日出遊環境。要依法完善旅遊違法違規案件辦理程序，堅決打擊“零負團費”、強迫購物、強迫增加自費項目及無資質經營旅遊業務、無證導遊等侵害遊客合法權益的行為。要在節前開展旅遊市場環境專項整治，協調多部門聯合開展旅遊綜合執法活動。針對遊客網絡預訂和自由行比例上升的特點，要做好旅遊企業和預訂網站在線旅遊業務的監管，暢通遊客投訴渠道，完善投訴受理處置機制，妥善處理節日期間旅遊糾紛。

    三、 活躍假日市場，保障旅遊供給，滿足人民群眾出遊需求。要充分挖掘旅遊消費潛力，豐富假日旅遊産品，活躍假日旅遊市場，保障旅遊市場供給。要針對冬季旅遊市場特點，積極組織推出文化內涵豐富、群眾參與性強的旅遊活動，開發鄉村旅遊、文化旅遊、民俗旅遊、冰雪旅遊、康體健身遊等休閒、度假型旅遊産品。要引導旅遊企業繼續開展多種惠民服務，開展跨區域協作，增強旅遊便利性，不斷滿足廣大群眾多樣化的出遊需求。

    四、 加大文明宣傳，強化文明引導，努力提升公民文明旅遊素質。要根據文明旅遊工作的職責分工，落實中央文明辦《關於進一步加強文明旅遊工作的意見》。要以貫徹《旅遊法》為契機，將文明服務、文明旅遊的相關要求落實到各項旅遊活動中。要根據國家旅遊局《關於開展出境市場文明旅遊專項檢查的緊急通知》的要求，依法制定對不文明旅遊者的追責制度，共同創建文明有序的中國公民出境旅遊市場秩序。

    五、 嚴格值班制度，做好值守應急，保障兩節工作運轉順暢。要向社會公佈旅遊投訴電話並開展旅遊市場安全、秩序及出境遊相關檢查。要健全應急協調機制，完善應急預案，暢通信息報送渠道。要強化崗位責任制，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。要安排好節日值班，加強值班力量，值班人員要了解掌握節日期間旅遊市場動態，遇有重大事件和安全事故要在規定時限內上報和續報。凡因值班值守脫崗影響聯絡暢通，瞞報、遲報、漏報延誤處置時機的，要對相關單位予以通報批評，並追究有關人員責任。

    六、節儉文明過節，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”。要認真貫徹落實中央八項規定精神，嚴格財經紀律，加強輿論引導，暢通監督渠道，積極營造節儉文明過節氛圍。要深入反對“四風”，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁用公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅遊等非公務活動，嚴禁違規收受禮品、公車私用。

國家旅遊局
2014年12月31日