新華社北京１月５日電（記者 張辛欣、高亢）工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，於今年在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，從嚴處理電話“黑卡”相關違法違規行為，嚴厲打擊利用電話“黑卡”實施違法犯罪行為，並明確電信企業在今年１２月３１日前全部電話用戶實名登記率達９０％以上。

這是記者從５日工信部召開的電話“黑卡”治理專項行動媒體通氣會上獲悉的。電話“黑卡”是指未進行實名登記並被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話卡（含無線上網卡）。利用電話“黑卡”進行違法犯罪活動，成本低，追查困難，嚴重侵害群眾合法權益。

工信部介紹，電話“黑卡”治理專項行動自２０１５年１月１日起啟動。從源頭防範、加大發現力度、從嚴處理違法違規行為等多方面加大對“黑卡”的整治。

在源頭上，要求電信企業通過聯網比對、配備和使用二代身份證識別設備等技術措施，提升對新入網電話用戶身份信息核驗能力。對於２０１３年９月１日前入網的未實名老用戶要進行補登記。

“目前電話卡銷售主要是運營商自有營業廳、社會代理、網絡銷售三個渠道。對防範‘黑卡’來説，社會代理渠道難度相對大。”工信部通信保障局局長趙志國説，專項行動特別提出，自今年２月１日起，電信企業各類營銷渠道實現系統自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。還要求對一個省份內登記５張以上電話卡的身份證進行核驗、電信企業對社會代理渠道配發統一標誌和編號等，多方面防範冒用身份證登記等行為。

工信部會同公安部、國家工商總局建立健全聯合執法檢查、“黑卡”號碼信息通報、案件調查配合、法律責任追究協作機制，發現電話“黑卡”及時關停，並對流出渠道進行查處，對涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動及時進行立案偵查和依法打擊。