日前，廣東省住房和城鄉建設廳聯合省建築科學研究院，組織省內相關科研院校和政府部門，首次編撰併發布《廣東住房城鄉建設年度報告（2013）》（下稱“《報告》”）。

《報告》系統總結了2013年以來廣東省住房城鄉建設領域取得的成就。最新數據顯示，廣東省城鎮化率達67.76%，高居全國各省市首位。《報告》披露，建築業和房地産業兩個行業對廣東省經濟發展的平均貢獻率總體較高，達12.98%。同時強調，廣東省要擴大住房保障覆蓋面，到2020年逐步將住房保障範圍擴大到常住人口。

珠三角城市群成我國三大城市群之一

《報告》數據顯示，1978年至2013年，廣東省城鎮化率從16.3%提高到67.76%，高居全國各省區的首位，珠三角城市群成為我國三大城市群之一，城鎮化實現了歷史性跨越。

《報告》指出，面對國際經濟環境的變化和傳統發展模式的局限，廣東率先開展城鎮化模式的探索創新，推進珠江三角洲世界級城鎮群建設、宜居城鄉建設、區域綠道建設、支持粵東西北地級市擴容提質等重要工作，有力促進了城鎮化模式的改革。

同時，作為中國改革開放的先行者，廣東成功創造了以改革開放推進工業化與城鎮化的特色模式。在新型城鎮化改革與實踐中，一是通過珠三角模式以鄉鎮企業和民營企業集中的中心鎮為發展依託，以産業集聚帶動人口集聚，進而實現城市周邊地區的快速崛起。二是山區模式，即圍繞著縣城，發展專業鎮。

房地産業建築業平均貢獻率為9.87%

近年來，在改革開放、城鎮化和住房制度改革三大動力推動下，廣東住房建設取得快速發展，房地産業和建築業的發展帶動了幾十個上下游關聯産業。2004年到2013年，房地産業和建築業兩個行業對廣東省經濟發展的平均貢獻率為9.87%。2013年，兩個行業對本省經濟發展的貢獻率為12.98%，行業貢獻率總體較高。另據了解，房地産業在投資、稅收、金融方面的貢獻度達30%左右。

隨著廣東省固定資産投資和房地産開發的穩定增長，全省房地産業增加值由2003年的1295.91億元提高到2013年的4207.46億元，年均增長12.50%。廣東省建築業增加值由2003年的957.10億元提高到2013年的2001.23億元，年均增長7.65%。綜合方面來看，廣東省兩個行業增加值由2003年的2253.01億元提高到2013年的6208.69億元，年均增長10.67%。

與全國其他主要省市相比，廣東省房地産企業數量和增加值實現額均位列前茅，增加值佔本地區生産總值比重也較高，拉動經濟增長作用力度相對較大。2012年，廣東省房地産企業個數分別是江蘇、浙江和山東的1.02、1.04和1.11倍。增加值排名位列全國第一，佔本地區GDP比重比全國平均水平高出1.74個百分點。

5年後住房保障範圍擴大到常住人口

《報告》指出，為進一步完善廣東住房制度，加快推進住房保障體系和供應體系建設，要進一步改革和完善廣東住房政策，實現各收入階層居民“住有所居”。《報告》建議，要擴大住房保障覆蓋面，根據“住房保障面達到20%左右”要求，合理確定住房保障家庭的收入標準和住房困難面積標準。到2020年逐步將住房保障範圍擴大到常住人口。

另外，還應根據珠三角、粵東西北地區城市化發展水平特點，促進不同類型房地産業發展，推動全省新型城市化又好又快發展。在廣州、深圳市加快推進“三舊改造”工作，為城市發展提供土地資源支持。珠江三角洲其他城市，要率先將常住人口納入住房保障範圍，通過公共租賃住房解決低收入常住人口居住問題。粵東西北地區，要借助高鐵網、城市輕軌交通優勢和旅遊資源豐富、生態環境良好的自然資源優勢，加快融入珠三角一小時經濟圈，在軌道交通沿線和風景名勝區適當發展休閒、旅遊、度假、養老地産。

近年來，廣東在努力探索低碳城市發展道路取得一定成效。其中，截至2012年底，廣東共有123個項目獲得了國家或省市綠色建築評價標識，建築面積約1240萬平方米，位居全國前列。（記者 肖文舸）