新華社北京１月６日電（記者高亢、張辛欣）儘管電話實名制已經實施一年多之久，但仍有不少手機用戶處於“黑戶”狀態。記者６日獲得的信息顯示，目前我國手機“黑卡”超過１．３億張。

    據中國移動綜合部副總經理葛頎説，截至目前，中國移動仍有近１６％的用戶沒有辦理身份實名認證，總量接近１．３億戶。而據記者了解，中國電信和中國聯通也有少量用戶未實名。這意味著我國手機“黑卡”數量超過１．３億張。

    電話“黑卡”是指未進行實名登記的移動電話卡（含無線上網卡）。不法分子往往利用“黑卡”傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動，危害極大。

    實際上，電話用戶真實身份信息登記，已于２０１３年９月１日起全面實施。但時至今日，“黑卡”市場依然火爆。不法分子利用電話“黑卡”進行違法犯罪活動，成本低，追查困難，嚴重侵害群眾合法權益。

    根據公安機關破獲的案件統計，不實名的手機卡、上網卡已成為違法犯罪分子的“常規”裝備。近期公安網安部門參與破獲的５８起犯罪案件中，有５１起案件的犯罪嫌疑人使用了不實名的手機卡、上網卡。其中電信詐騙犯罪案件２３起，其他犯罪案件依次為綁架、敲詐勒索、網絡販槍、販毒、網絡盜竊等。

    為此，工信部、公安部、國家工商總局正在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。從法律意義上説，沒有實名登記的電話卡就是“黑卡”，但這次重點打擊的是用於違法違規行為的非實名電話卡。