新華社北京1月15日電（記者 王立彬）作為今年我國國土資源領域改革的主要任務之一，農村土地制度改革將堅持“三不”底線，即土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。

國土資源部部長、國家土地總督察姜大明15日在全國國土資源工作會議上説，我國農村土地制度改革試點已經完成頂層設計，農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作作為2015年國土資源領域改革主要任務的第一項，要慎重穩妥推進農村土地制度改革。農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點必須堅持底線思維，牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線。要堅持試點先行，試點既要有條件、按程序、分步驟審慎穩妥推進，又要鼓勵試點地區結合實際大膽探索，積累經驗。必須封閉運行、風險可控，發現問題、及時糾偏。要重點明確、各有側重，這樣有利於試點地區集中精力在某一個方面深入探索、取得實效，也能避免三項改革相互替代，造成不同改革內容混淆，影響試點效果，衝擊耕地保護紅線。要堅持依法試點。試點地區要按程序取得全國人大常委會的法律授權，做到于法有據。沒有獲得法律授權的地區，不要盲目攀比、擅自行動。

據介紹，今年我國要全面完成106個重點城市永久基本農田劃定，2016年要全面完成全國永久基本農田劃定和成果完善工作。永久基本農田一經劃定，沒有討價還價的餘地，對違法違規問題要重典問責。國土資源部門將配合有關部門，嚴格執行政府領導幹部耕地和基本農田保護離任審計制度。2015年全國新增建設用地計劃，在同比調減30萬畝基礎上，將繼續適度調減，堅持優化結構。繼續保障鐵路工程建設，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。重點支持國家重大水利工程建設，徵地補償、耕地佔補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。