近日,發展改革委等11部委聯合印發《國家新型城鎮化綜合試點方案》,提出將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點地區。其中,省會城市有7個,河北石家莊市入選。縣級市(區、縣)有24個,河北的定州市、張北縣入選。 《試點方案》提出了新型城鎮化綜合試點有五大主要任務。一是建立農業轉移人口市民化成本分擔機制。出臺具體可操作的農業轉移人口和其他常住人口落戶標準。以居住證為載體建立健全與居住年限等條件相挂鉤的基本公共服務提供機制。二是建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。建立健全地方政府債券發行管理制度,通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道。三是改革完善農村宅基地制度。四是探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式。 按照城市設置與簡化行政機構聯動原則,優化行政層級和行政區劃設置,探索更加精幹和高效的組織架構和行政體制。五是綜合推進體制機制改革創新。在城鄉發展一體化體制機制、城鄉規劃編制和管理體制機制、農業現代化體制機制、城市社會治理體系和創新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設等方面開展多種改革探索。 按照要求,各試點要根據情況不斷完善方案,到2017年取得階段性成果,形成可複製、可推廣的經驗。2018至2020年,逐步在全國範圍內推廣試點地區的成果經驗。此外,發展改革委將對新型城鎮化綜合試點工作進行跟蹤監督,開展年度評估考核,建立試點動態淘汰機制。(記者 李巍)
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