“新常態下的礦政管理工作也出現了很多變化。”在1月15日召開的全國國土資源工作會議上,國土資源部礦産開發管理司司長姚華軍表示。 姚華軍透露,2014年,國土資源部新投放探礦權1269個,同比下降10.9%,新投放採礦權2306個,同比下降38.8%。他表示,2014年的礦業權管理工作呈現出諸多新的特點:從地區來看,去年我國西部地區新投放的探礦權數量同比增加了5.6%;從勘查工作來看,全國範圍內探礦權預查、普查比例下降,詳查、勘探比例上升,説明勘探單位更注重經濟效益,勘探工作也更趨於理性;從礦種來看,以煤炭、鐵為代表的多個礦種受到國家政策調控影響,探採礦權數量均有較大程度下降。 “根據十八大提出的要求,市場要在資源配置中起到決定性作用。這一點在礦業權招拍挂數量的變化上體現得特別明顯。”姚華軍説,2014年,國土資源部新投放的探礦權裏招拍挂數量達到500余個,佔比將近35%,新投放的採礦權裏招拍挂數量超過了2000個,佔比將近90%。 姚華軍還表示,礦政管理呈現的新特點與近幾年礦業形勢的持續下行有關。一直以來,礦業固定資産投入一般都會佔到整個社會固定資産投入的20%左右,但從2013年開始,這一數據開始下滑。統計顯示,2014年前11個月,全社會固定資産投入額度為45萬億元,同比增長15.8%,其中礦業固定資産投入為1.26萬億元,同比僅增長1.4%。“這與國務院出臺的化解過剩産能政策有關,煤、鐵、鋁等相關礦種行業受到了不同程度的影響。” “面對這些新形勢下礦政管理工作的新變化,今年我們要積極應對。”姚華軍表示,作為國土資源的主管部門,今年的工作規劃是:第一,按照國務院統一部署,繼續加大簡政放權力度,具體就是深化礦業權管理制度改革;第二,進一步加強監管和服務;第三,加快制度創新。 |
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