新華社北京１月２３日電（記者 韓潔、申鋮）近日，國務院發佈《關於實行中期財政規劃管理的意見》，決定在全國實行中期財政規劃管理，研究編制三年滾動財政規劃。這是我國深化預算改革，強化財政規劃對年度預算的約束性，提高財政政策前瞻性、有效性和可持續性的一項重要改革。

    實行中長期財政規劃管理是工業化國家預算制度的一個共同特徵。ＯＥＣＤ國家通常會編制一般為３至５年的中期預算框架。

    據了解，中期財政規劃是指財政部門會同政府各部門在分析預測未來３至５年重大財政收支情況，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目研究政策目標、運行機制和評價辦法的基礎上，編制形成的跨年度財政收支方案。

    按照部署，我國初步實施的中期財政規劃是中期預算的過渡形態，是在對總體財政收支情況進行科學預判的基礎上，重點研究確定財政收支政策，做到主要財政政策相對穩定，同時根據經濟社會發展情況適時研究調整，使中期財政規劃漸進過渡到中期預算。

    國務院發佈的意見要求，凡涉及財政政策和資金支持的部門、行業規劃，都要與中期財政規劃相銜接。強化中期財政規劃對年度預算編制的約束，年度預算必須在中期框架下進行。

    意見明確，中期財政規劃涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。主要包括四個方面的內容：預測現行政策下財政收支；分析現行財政收支政策存在的問題；制定財政收支政策改革方案；測算改革後財政收支情況。

    意見要求，制定延續性政策要統籌考慮多個年度，可持續發展，不得一年一定。對於農業、教育、科技、社會保障、醫療衛生、扶貧、就業等方面涉及財政支持的重大政策，有關部門應會同財政部門建立中長期重大事項科學論證機制。