新華社上海1月24日電（記者 葉健、吳振東）外灘擁擠踩踏事件血的教訓，牽動著上海市政協委員的心。24日，上海正式步入“兩會時間”，“關注城市公共安全，保證特大型城市安全穩定運行”成為今年委員提案中的一大“熱詞”。 

“痛定思痛，此次踩踏事件雖是一個偶發事件，但暴露的卻是城市公共安全體系的不成熟”。多位上海市政協委員表示，人民的生命安全高於一切，政府必須坦誠直面問題，糾正錯誤、改正不足，對各種安全責任問題必須認真查處。

作為長期在香港、上海兩地工作的政協委員，屠海鳴表示，香港也曾發生黑色元旦事件，事後香港政府制定了《集會安全規範》，以詳盡的手冊式的規範，指導公共活動的舉行。“未來城市公共安全要朝著精細化管理方向發展，應具體到每個環節、每個地方，比如地鐵、學校、商場等容易發生踩踏的區域，應該怎麼管理，都要有具體的辦法。”

他還建議，對於特大型城市而言，應該設立常態化的公共安全管理職能部門，有能力統籌涉及城市安全的各個區域和重要部門，並監督、保障安全措施的執行到位。

上海市政協常委常清認為，公共安全管理需儘快消除法律盲點。“上海是否可以出臺相應的《城市公共安全管理條例》，讓公共安全管理做到有章可循、有法可依？”還有委員提出，對於無主辦單位的自發性群眾聚集活動，目前我國相關法律法規的約束還存在短板，應加緊完善。

在外灘踩踏事件傷亡者中，不少是20歲左右的年輕人。上海市政協委員、教育界人士金忠明説：“目前國內的安全教育大多停留在規則、秩序的籠統概念，缺乏系統性、針對性、前瞻性和長期性，對於危機情況下如何自救等技能以及日常安全教育的實施細則等存在諸多亟待改善的地方。”他建議，學校應將安全教育作為必修課納入教學計劃，確保授課時數，安全教育的內容要進一步突出實用安全技能。此外，作為我國教育綜合改革試驗區，上海應適時引入和推廣“學校安全教育實驗區”建設。

比起突發事件應急處置，更重要的工作是預防。多位上海市政協委員建議，要切實加強監測預警，進一步提升突發事件防範能力。政協委員朱建國説，“智慧城市”首先是安全城市，應儘快將“大數據”等建立在手機移動端的技術應用於城市應急管理體系，為今後可能發生的公共安全危機，提供消息發佈、輿論引導，甚至提前預測的路徑。