進行了四輪重點調研，完成了83份調研報告，密集出臺了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》、《關於推進志願服務制度化常態化的實施意見》、《遼寧省文化産業中長期發展規劃》等一系列制度、規章、規劃，簡化行政審批手續……

2014年，按照中央和遼寧省委全面深化改革領導小組部署要求，省文化體制改革專項小組堅持以人民為中心的工作導向，不斷推進制度創新，通過建立重點工作臺賬制度和督查考評制度，使遼寧省的文化體制改革實現了精彩開局。截至目前，全年確立的43項重點文化體制改革任務基本完成。

立足全局整體謀劃

2014年，遼寧省文化體制改革牢牢把握文化發展大勢，立足遼寧全局整體謀劃和設計文化體制改革。

改革啟動之初，遼寧省堅持以問題為導向，先後開展了四輪重點調研，形成了83份調研報告。

隨著調研的深入，全省文化發展的經驗、矛盾、難點、差距逐漸浮出水面，全省文化改革的思路、目標、方向、重點日漸清晰。了解了群眾對改革的期待，也就把準了改革的脈搏，找到了把改革引向深入的支點。

省文化體制改革專項小組把群眾認同、群眾參與、群眾受惠作為文化改革發展的出發點和落腳點，注重前瞻性，發揮引領支撐作用，科學制定此次改革的總體設計。

一年來，先後出臺了《遼寧省深化文化體制改革實施方案》、《遼寧省2014年文化體制改革和發展工作要點》、《省委全面深化改革領導小組文化體制改革專項小組工作規則》等一系列文件，制定了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》、《遼寧省文藝精品創作生産扶持專項經費管理辦法》等管理規定。

這些文件、規章的出臺，為改革制定了時間表、路線圖、任務書，形成了既各司其職、各負其責又加強協作配合的工作合力，為推動改革舉措的落實提供了制度保障。

攻堅克難突破改革瓶頸

轉變政府職能，讓各級政府逐步從“辦文化”向“管文化”轉變是深化文化體制改革的一項重要任務。

一年來，遼寧省文化行政管理部門共取消行政審批94項，下放14項；加強和改進新聞出版主管主辦、許可準入和年審年檢等制度，審核轉企單位主管主辦變更11例。

與此同時，積極探索建立完善遼寧省國有文化資産管理體制、互聯網管理領導體制及機構設置；出臺《遼寧省文藝精品創作生産扶持專項經費管理辦法》，全面推進評獎制度改革；加強新聞出版從業人員管理，組織開展從業人員資格註冊、審查、培訓等。

同時，文化企事業單位也在積極探索新的管理運營模式。省文化廳所屬事業單位基本實現全員合同聘任；省新聞出版廣電局規範所屬事業單位六級以上普通管理崗位聘用工作內容和程序；遼寧廣播電視臺制播分離改革進一步深化，組建了一批符合市場運作機制的節目製作機構。

國有文化單位改革進一步深化。經國家新聞出版廣電總局批准，成立遼寧北方期刊出版集團；協調財稅部門，落實轉制文化企業稅收優惠政策；加快省屬文化企業公司制、股份制改造，建立現代企業制度。

文化産業發展穩步推進，遼寧出版集團綠色印刷産業園等16個項目被列為中央文化産業發展專項資金扶持項目，北方聯合出版傳媒（集團）股份有限公司等3家公司入選2013年度至2014年度國家文化出口重點企業，首批實體書店扶持專項資金納入2015年省財政預算，大連高新區動漫産業基地等8個項目入選遼寧省第二批文化産業“一縣一品牌”示範項目。

積極推動傳統媒體和新興媒體深度融合，遼寧省完成了全省報刊數字化出版摸底排查，部分媒體融合發展重點項目快速推進，遼寧報業傳媒集團被列入全國“首批數字出版轉型示範單位”。

堅持把社會效益放在首位

文化體制改革，應堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一。

大力推動社會主義核心價值體系建設。一年來，在《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》出臺和《社會主義核心價值觀踐行者風采》編輯出版的同時，“圖説我們的價值觀”、“我們的紅色節日”、“跟著郭明義學雷鋒”、“遼寧好人”的推選宣傳等無不傳遞出強大的正能量。

科學引導網上主流輿論。精心組織重大主題網上宣傳，刊發及轉發主題文章、圖片近萬篇（幅）；充分發揮網評員作用，加強和改進對經濟、民生、反腐等熱點敏感問題的正面引導；建立完善問責機制，加強網站信息發佈管理和微博客實名註冊管理，集中清理違法違規網站。針對重大事件和重要時間節點，開展打擊網絡謠言和政治類有害信息等四個專項行動，網絡空間更加清朗。

文藝精品迭出。一年來，遼寧推出的文化産品在國內産生不小的轟動，繼電影《雷鋒在1959》、戲劇《將軍道》等一批文藝精品獲第十三屆全國“五個一工程”獎，文學作品《父親的畫》獲全國“中國夢”主題文藝作品獎之後，歌曲《坐上高鐵去北京》入選全國首批中國夢主題新創歌曲20首名錄，評劇《月清》赴京參加文化部舉辦的地方戲曲展演。為扶持文藝創作，遼寧省設立專項經費，每年劃撥3000萬元。同時，加大力度推廣地方戲曲，全省地方戲曲劇種演出達300多場。

公共文化服務體系建設持續推進。去年，遼寧省的公共文化資源投放進一步向基層傾斜，下撥的公共文化服務機構免費開放專項資金，充分向民族和貧困地區傾斜；廣播電視村村通戶戶通工程完成了4個試點縣和全省國有林場2.4萬戶設備招標採購等，推動公共文化流動服務體系建設。

實踐無窮期，改革無止境。遼寧省的文化體制改革仍面臨諸多挑戰，而破解這些難題，依然需要深化改革。