新華社太原１月２７日電（記者 梁曉飛）今後，煤炭資源一級市場全面實行招拍挂，原無償劃撥老舊礦山企業的保有資源將實行有償使用，過去由於市場波動導致“白菜價”買賣礦業權的超額收益或暴利將得到抑制。１月２６日，山西省委、省政府正式下發推進“煤炭管理革命”的路線圖和時間表，全面開啟“革命興煤”之路。

煤炭是山西發展的“支撐腿”。近年來，煤炭行業增加值佔山西國民經濟的比重近三成，直接和間接影響全省ＧＤＰ的４０％左右。

過去，煤炭市場形勢好，“一俊遮百醜”。然而，隨著煤炭價格大幅下跌，大量問題“水落石出”，尤其是管理體制機制方面的弊端充分暴露，表現為行政干預過多、審批事項繁雜，部門多頭管理、監管方式落後，市場機制不完善、權力監督不健全，政企政事不分、權力設租尋租，甚至官商勾結、滋生腐敗等諸多問題。

為除弊革新，山西歷經半年調研論證，于２６日印發《關於深化煤炭管理體制改革的意見》。今後三年，將分３個時間節點，從資源配置、項目審批、建設生産、生態治理、安全監管、銷售體制、交易方式、企業改革、權力約束、法治建設、改革推進等重要領域和關鍵環節深化改革，到２０１７年基本實現煤炭管理體制和管理能力現代化。

今年上半年，山西將率先完成精簡審批事項、公佈權力清單、優化審批流程、改革煤炭監管證照、嚴格控制煤炭産能、理順建設管理職能、禁止非法違法建設生産、全面清理涉煤法規規章和規範性文件等改革事項。

按部署，其餘事項，凡要求在２０１５年度完成的，各牽頭和配合單位要在３月底前拿出方案；凡要求在２０１７年前完成的，要在６月底前拿出工作方案。

隨著煤炭市場步入“寒冬”，自２０１３年以來，山西先後出臺了“煤炭２０條”“煤炭１７條”，以及清理涉煤收費、推進煤焦公路運銷體制改革和煤炭資源稅改革等一系列改革措施，著力規範行政權力，化解企業壓力，釋放市場活力，增添改革紅利。