上海:國企改革先從國資委改起
流動平臺今年實質性運營
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-01-27 21:59 來源: 新華社
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新華社上海1月27日電(記者 何欣榮、仇逸)作為地方國資重鎮的上海,今年將持續推進國資國企改革。上海市副市長周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示,國企改革首先要對國資委這個監管部門進行改革,要通過發揮國資流動平臺的功能,完善“國資委負責資本監管、平臺公司負責資本運作、企業集團負責日常經營”的工作格局。 

上海市政府副秘書長、國資委主任徐逸波在向人大代表作報告時表示,目前上海地方國資的總量在12萬億元左右,佔上海固定資産投資和稅收的比例在20%左右,佔全國地方國有資産總量的1/10、營業收入的1/8、利潤的1/5,是當之無愧的地方國資重鎮。2014年上海共出臺了24項國企改革配套細則,推動了80多個市場化改革重組項目,涉及的資産總額超過1600億元。

雖然上海國企改革走在全國前列,但不足之處仍然很多。周波表示,從目前情況看,國企改革首先要對國資委進行改革,因為國資委管得比較多、比較寬,所謂管事管人管資産,什麼都管。“實踐證明,只有管少,才能管精、管好。比如上海綠地集團,2014房地産主營業務全國第一。如果國資委按照傳統對其進行限定,只能做房地産,綠地就不會進入軌道交通這個新的業務增長點。”

在對國資委進行改革方面,上海的重要抓手是建立國資流動平臺。徐逸波表示,平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”,即國有資本運作主體、國有企業持股主體和國有資産有進有退的通道。“2014年,上海已推動上海國盛集團、上海國際集團兩大流動平臺的戰略轉型。國盛以産業為主,國際集團兼顧金融和産業。2015年將把部分國有企業的股權劃轉給兩大平臺,啟動國資流動平臺的實質性運營。”

通過流動平臺建設,不僅把國資委的行政之手和企業的市場化經營隔離開來,平臺在資本運作中産生的收益,也可以更好地投入基礎設施建設和民生保障。

責任編輯: 溫雅
 
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