新華社北京1月28日電（記者 朱薇、何欣榮、楊紹功、吳曉穎、明星、李丹、周暢、王軍、胡星、程群）我國經濟增速從高速增長步入中速增長的新階段，陸續召開的“地方兩會”傳遞出“淡化GDP”一致信號，成為解構新常態下地方經濟發展新邏輯的一個窗口。 

除西藏去年實現預期的12％增速、今年保持同樣的增長預期外，重慶、浙江、上海、廣東等多數省區市提出的經濟增長目標均出現微幅下調，但仍保持在合理區間運行。

在制定今年經濟發展“藍圖”時，一些地方開始嘗試優化或取消GDP目標。上海市2015年的經濟社會發展目標是經濟平穩增長，結構繼續優化，質量效益進一步提高，全市一般公共預算收入與經濟保持同步增長。與此同時，貴州省也取消了10個國家扶貧開發工作重點縣的GDP目標。

在中國經濟發展新常態下，淡化GDP目標，地方發展的增長動力、質量、效率從哪來備受關注。地方兩會陸續發佈的政府工作報告給出了明確答案——更加注重經濟結構優化、創新驅動、區域統籌協調發展成為各地轉換發展動力、培育發展新引擎的著力點。

重慶對接國家優化經濟發展空間格局的重大部署，深入實施五大功能區域發展戰略，通過産業佈局、財政扶持、生態環保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施，促進了資源要素優化配置和高效利用，各功能區域呈現出相互支撐、優勢互補、協調聯動的新局面。同時，做大做強集成電路、機器人、頁巖氣等10大戰略性新興産業，把創新作為驅動發展新引擎。

在化解過剩産能、治理大氣污染影響全省生産總值增速約1．75％預期下，河北省提出，“調速不減勢、量增質更優”。今年將堅定不移調整經濟結構，繼續化解過剩産能，推動傳統産業向中高端邁進，積極培育新的增長點，同時搶抓京津冀協同發展戰略推進新機遇。

“經濟發展進入新常態後，GDP增長目標逐步調整是必然的趨勢。後發展欠發達地區在調降預期的同時，還需保持一個高於全國平均水平的發展速度。”廣西社會科學院院長呂余生委員説，欠發達地區有著後發優勢，要找準增長點，積極培育發展新業態，走出一條新常態下具有廣西特色的發展之路。

2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規劃的收官之年。淡化GDP目標，為進一步深化改革、調整結構、轉型升級騰出空間；向改革要動力，通過改革解決發展新常態下的新矛盾新問題，為地方發展注入持續“活水”，淡化GDP目標與深化改革的“雙向互動”在各地兩會上成為共識。

作為首個取消GDP增長目標的城市，上海市表示，我們不是太關心GDP，而是更加關注自貿試驗區改革對上海“四個中心”的影響，包括服務功能的提升、功能性機構的集聚等。

我國農村改革的發源地安徽省，今年將致力於深化農村綜合改革、認真辦好國家農村改革試驗區，將在穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點的同時，開展集體資産股份權能改革試點，探索發展農村産權流轉交易市場等一系列改革新舉措，將繼續引領安徽再立農村改革新潮頭。

淡化GDP目標，強化生態文明建設，給綠色發展留出空間，也是地方政府工作報告中的“高頻詞”。西藏提出，通過完成環境功能區劃和生態環境保護紅線劃定、落實環境保護責任追究制度、落實生態效益補償等一系列措施，加快推進生態安全屏障建設。湖南省提出，全面推行排污權有償使用和交易，探索建立水權交易制度，建立健全生態補償機制，實行重大環境問題責任追究。

江蘇省人大代表、鹽城市委書記朱克江説：“淡化GDP目標，強化綠色發展，考驗著地方戰略發展定力。實踐證明，當環境成為城市發展名片時，城市也有可更寬廣的可持續發展空間。”

經濟增長降速、民生改善提速，在地方政府施政報告中，攸關百姓共享發展成果的“民生清單”，卻是件件有目標、句句有承諾。重慶、湖南、四川、安徽等地提出，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加大民生投入，健全城鄉公共服務體系，重點辦好就業社保、文化教育等惠民實事，既解決民生突出問題，又持續提升民生整體水平。