國務院辦公廳近日印發《關於加快木本油料産業發展的意見》（下文簡稱為《意見》），部署加快木本油料産業發展，大力增加健康優質食用植物油供給，切實維護國家糧油安全，提出到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，木本油料樹種種植面積從現有的1.2億畝發展到2億畝，産出木本食用油150萬噸左右。

　　為什麼要加快木本油料産業的發展？如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發揮政府的作用？如何確保各項政策措施落實到位？2015年2月2日15時，林業局發展規劃與資金管理司副司長楊冬作客中國政府網，進行了詳細的解答。

助力生態文明建設和沙區經濟振興

“木本油料生産出的植物油不飽和脂肪酸比草本的高5%-15%。”林業局發展規劃與資金管理司副司長楊冬介紹木本食用油的特點時這樣説。

茶油不飽和脂肪酸平均含量達到90%，油酸含量達到74-87%。《中國藥典》把茶油列為藥用油脂，可預防高血壓和心血管系統疾病，還有清熱化濕的功效。聯合國糧農組織也將茶油列為重點推廣的健康型高級食用油。

木本油料有喬木的和灌木的，在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上種植木本油料樹種，有利於治理水土流失、防沙治沙，還有利於擴大我們森林資源總量、改善生態環境。

種植木本油料也有助於農民收入，楊冬舉個例子，如果每戶農民有10畝優質油茶林，穩産之後每年收入大概到2-3萬元，因此，發展木本油料産業，對於振興我國山區、沙區經濟，增加農民收入意義都是非常大的。

《意見》明確了木本油料産業的發展思路

《意見》當中提到，主要是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府的作用，並遵循的六項原則：

一是堅持統籌規劃，科學佈局，突出區域特色；二是堅持市場導向，政府扶持，促進適度規模發展，提高集約經營水平；三是堅持依靠科技，積極推廣優良品種和新技術，努力實現高産、優質、高效；四是堅持適地適樹，穩步推進，充分利用宜林地、鹽鹼地、沙荒地，不佔耕地尤其是基本農田，這是很重要的原則；五是堅持創新機制，發揮龍頭企業帶動作用，將企業和農民利益聯結在一起，實現風險共擔、利益共享；六是堅持多元發展，加強市場監管，維護經營秩序，確保産品安全。這是我們的思路和所堅持的六項原則。

種植木本油料不可人云亦云

楊冬提醒打算種植木本油料的網友，要注意四方面的問題。

首先，應該因地制宜，選擇適合本地區生長的木本油料樹種，突出區域特色，千萬不要人云亦云，千篇一律，盲目發展。

第二，一定要選擇良種壯苗。如果種植油茶，8年才能進入豐産期，如果豐産期才發現當初種植的時候不是使用良種壯苗，造成的損失就實在太大了。

第三，抓好典型示範，發揮帶動作用。示範包括推廣應用新品種、新技術、新標準、新的種植模式和良種培育等，規模化種植就是要在示範的基礎上進行，做到以點帶面，穩妥推進。

第四，要實行立體開發，最大限度地發揮林地資源的綜合效益。可以實行林藥、林菌、林糧、林蔬、林花、林禽、林畜等立體開發，使林地的長、中、短期效益有機結合，降低成本、提高效益。

《意見》對如何讓消費者買到放心油做了詳細規定

為了讓消費者選到好一些的食用油，《意見》做了一下詳細規定：

第一是在生産環節，要制定木本油料種植、倉儲、加工、銷售等生産標準，加強對生産、加工、儲存、流通、銷售等環節的監管，確保産品質量。

第二是要完善油脂産品和相關副産品質量標準及其檢測方法，強化市場準入管理和質量監督檢查，做到有標準、可檢測。

第三是要求規範木本食用油包裝標識管理，保障消費者的知情權和選擇權。

第四是嚴格執法，嚴厲打擊制假、售假等違法違規行為，嚴禁不合格産品進入市場，建立健全産品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。

有效的措施才能保證《意見》落地生根

楊冬介紹説，為貫徹《意見》國家林業局將從三個方面努力。

一是紮實做好《意見》的學習宣傳，做好普及，傾聽社會各界的意見和建議，調動各方面的積極性，為落實好《意見》奠定良好的社會基礎。

二是認真抓好《意見》各項任務要求的全面落實。包括突出發展重點，加強種苗管理，強化科技支撐，創新發展模式等。

三是切實加強貫徹落實《意見》的組織領導。要求地方各級林業主管部門出臺有針對性的配套措施，確保各項政策措施落實到位。（劉紅色）