新華社北京２月２日電（記者 董峻）全國總工會書記處書記、法律工作部部長郭軍２日表示，農民工欠薪問題不是簡單的違法問題，而是基本的道德和道義問題。企業應負首要責任，政府有關執法部門的責任也很大。

    郭軍是在全總召開的新聞發佈會上作上述表示的。“幹活給錢天經地義，沒有什麼法律爭議。在欠薪問題上，打官司不是最有效的辦法，因為大量的欠薪不是勞動爭議，而是典型的勞動違法行為。”他説。

    郭軍認為，農民工自身法律知識相對欠缺，簽訂勞動合同意識不強，有些農民工不了解勞動合同法等法律規定，但這不是導致欠薪的關鍵原因。有工資條，或者有飯票、出入證等，也能夠證明有勞動關係；對於工資標準，如果合同沒有明確標準，根據勞動法規定，不簽合同企業違法，應該給兩倍工資，工資標準約定不明的，按照相同企業相同崗位職工工資標準執行。

    郭軍也表示，嚴重、惡意的欠薪有更嚴厲的解決手段，如惡意欠薪可以追究刑事責任。而如果企業是在經營過程中發生困難，開始時候可能流動資金不足，然後是付不了貨款，最後可能工資發不出來。這種欠薪需要客觀看待，員工也要理性對待。如果是客觀問題，企業可以採取申請破産等方式解決。職工作為債權人也可以提出破産申請，這樣能儘快在現有狀況下拿回一部分工資。

    據他介紹，在一些欠薪比較突出的地方，工會推動建立了員工工資保證金制度，一旦資金或者建設項目出問題，可以作為職工工資的一種補償。另外，企業經營過程中出現了問題，還有一部分資産可以變現，這時候工會或者政府可以先行墊資，幫助員工滿足工資需求，事後向欠薪企業追償。