為貫徹十八屆三中全會精神，落實國務院《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》要求，進一步保護投保人、被保險人合法權益，增強財産保險行業可持續發展能力，保監會近日印發《關於深化商業車險條款費率管理制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），積極穩妥推進商業車險條款費率管理制度改革。

　　《意見》立足於我國現階段商業車險條款費率管理的實際，吸收2010年以來商業車險改革試點的經驗，參考國際上保險業發達國家車險費率市場化改革的路徑，明確商業車險條款費率管理制度改革的指導思想、基本原則和主要目標，提出建立健全商業車險條款費率形成機制的意見，強調加強和改善商業車險條款費率監管的具體舉措，是推進商業車險條款費率管理制度改革的頂層制度設計和方向性指導文件，是保監會貫徹黨中央國務院決策部署、全面深化改革的重要舉措。

　　《意見》緊緊圍繞建立健全市場化的條款費率形成機制的改革核心目標，一方面強調“放開前端”，逐步擴大財産保險公司定價自主權；另一方面堅持“管住後端”，強化事中事後監管和償付能力監管剛性約束。《意見》提出三方面的政策措施：一是建立以行業示範條款為主、公司創新型條款為輔的條款管理制度。中國保險行業協會擬定並不斷完善示範條款，財産保險公司選擇使用；鼓勵財産保險公司開發創新型條款，建立健全公平、公開、透明的創新型條款評估機制和創新型條款保護機制。二是建立市場化的費率形成機制。中國保險行業協會按照大數法則要求,建立財産保險行業商業車險損失數據的收集、測算、調整機制，動態發佈商業車險基準純風險保費表，為財産保險公司科學厘定商業車險費率提供參考；由財産保險公司根據自身實際情況科學測算基準附加保費，合理確定自主費率調整系數及其調整標準。根據市場發展情況，逐步擴大財産保險公司商業車險費率厘定自主權，最終形成高度市場化的費率形成機制。三是加強和改善商業車險條款費率監管。建立健全商業車險條款費率回溯分析和風險預警機制，及時驗證商業車險費率厘定和使用過程中精算假設的合理性、責任準備金提取的合規性和財務業務數據的真實性，切實防範因商業車險費率擬訂不科學、不公平、不合理所帶來的風險隱患。不斷強化償付能力監管剛性約束，完善償付能力監管制度體系，提高償付能力監管制度執行力。

　　《意見》的印發將産生多方面積極影響，一是加大簡政放權力度，把商業車險産品的制定權交給行業，把産品的選擇權交給消費者，使市場在資源配置中起決定性作用，釋放保險公司發展創新的活力，激發行業組織自我管理的動力。二是強化消費者利益保護。促進費率公平，新的費率形成機制將使費率與風險更加匹配，眾多低風險車主得到更多費率優惠。拓寬保障範圍，更好地保障和服務民生；豐富商業車險産品的市場供給，擴大消費者選擇權。三是發揮車險社會管理功能，引導理性汽車消費和安全駕駛，促進汽車廠家不斷提升車輛的安全性和易維修性，提高道路交通安全水平。四是促進財險行業轉型升級。激發市場活力，促進保險公司自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束；轉變競爭模式，將單一的高手續費、高費用競爭轉變為以優質優價為目標的全方位、多層次、高水平競爭；優化市場結構，引導保險公司選擇符合自身條件的發展道路。