新年伊始,安徽、河南、福建、內蒙古、重慶、海南、天津等多個省區市已陸續開展2015年第一輪巡視的進駐工作。十八大以來,省區市巡視工作按照中央巡視工作領導小組的要求,層層傳導壓力、層層落實責任,初步形成上下聯動、全國“一盤棋”格局。統計顯示,截至2014年12月底,各省區市黨委巡視組共發現涉及廳局級幹部問題線索1709件,是2013年的8.3倍;涉及縣處級幹部問題線索5570件,是2013年的7.2倍。 黨章規定,中央和省區市兩級開展巡視。習近平總書記多次要求深入推進省區市巡視工作,他指出,“省區市黨委必須堅決貫徹中央巡視方針,深化聚焦轉型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈結、全國一盤棋,上下聯動遏制腐敗現象蔓延勢頭。”圍繞實現這個目標,中央巡視工作領導小組在工作機制上強化領導,對省區市巡視工作行使“領導”職責、發揮“領導”作用,推動省區市建立黨委常委會定期研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況彙報、黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備的制度。 運轉有序,工作機制初步完善。截至目前,僅省區市巡視機構就制定新制度329項,體現出了“全、實、新”的特點:全,就是比較系統,涵蓋了巡視準備、進駐、了解、報告、反饋、移交、整改、督辦等各個主要環節;實,就是比較管用,硬規定多了、操作性強了,比如針對加強部門間協調配合的問題,北京、天津、河北、上海等建立了與審計機構協作配合製度;新,就是有突破,比如重慶為落實“兩職”要求,制定了責任追究辦法。 創新有法,轉型目標初步實現。各地圍繞聚焦轉型積極想辦法、出實招,採取了一系列有力舉措。比如,圍繞拓寬發現問題渠道改進方法,吉林、黑龍江探索開展反向測評,提高問卷針對性。圍繞增強發現問題能力整合力量,上海為每個巡視組配備若干辦案、審計人員。圍繞確保發現問題實效完善機制,廣西建立重要問題線索向領導小組負責人隨時直報機制。圍繞提高發現問題效率探索專項巡視,福建探索開展對縣專項巡視。 基礎有成,自身建設初步規範。在中央的推動和督促下,各地認真貫徹中央精神特別是第十九次中央巡視工作領導小組會議要求,全面加強自身建設,取得明顯成效。首先,以提高領導力為目標,規範領導小組配置。實現了省區市巡視工作領導小組組長均由紀委書記擔任、副組長由組織部長擔任。其次,以提高保障力為目標,規範巡視辦配置。再次,以提高戰鬥力為目標,規範巡視組配置。(記者 姜潔) |
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