國家旅遊局關於2015年春節旅遊情況的報告

    2015年春節假期結束。在黨中央、國務院的正確領導下，各地政府認真部署，相關部門密切協作，各級旅遊部門以“安全、秩序、質量、效益”為春節旅遊工作目標,努力整治旅遊市場秩序，不斷提高旅遊公共服務水平，大力宣傳引導文明旅遊，保障了節日期間旅遊市場運行平穩有序。現將有關情況報告如下：

    一、旅遊市場繁榮、遊客需求旺盛

    外出旅遊已成為節日不可缺少的內容。今年春節期間，探親訪友與旅遊疊加，旅遊需求旺盛，形成了出行高峰。上海市共接待遊客380.27萬人次，同比增長4.8%，實現旅遊收入37.49億元，同比增長4.9%；江蘇省納入統計的12家景區共接待遊客298.08萬人次，同比增長16%，實現旅遊總收入9622.52萬元，同比增長7.5%；山東省17市共接待遊客1480.2萬人次，按可比口徑，增長11.9%，旅遊綜合收入120.7億元，同比增長15.8%；吉林省春節期間接待遊客770.89萬人次，同比增長15.53%，旅遊總收入61.82億元，同比增長20.40%；湖南省共接待遊客約1442.17萬人次，同比增長18.18%；遼寧省共接待遊客1478.4萬人次，同比增長11.7 %；旅遊總收入103.8億元，同比增長12.4%。

    二、民俗祈福、賀年遊成為新春主導

    春節期間，各地旅遊節慶活動豐富多彩，以散客和家庭為單位的民俗祈福遊、賀年休閒遊成為市場主流。廟會、燈會遊客最為集中。放假第五天，北京兩大廟會客流逼近27萬，創春節假期新高；江蘇南京“蘇檯燈會”，截至大年初四已接待遊客超過25萬人次；各地旅遊節慶活動深受歡迎。廣西各景區共推出100多個主題節慶活動，吸引大批遊客；貴州省推出“到貴州過大年”主題文化旅遊活動90多項和30多條體驗遊線路，吸引各地遊客感受年味。鄉村民俗旅遊亮點突出。春節前夕習近平總書記慰問過的延安、銅川、西安等地成為陜西旅遊新熱點。

    三、溫泉、冰雪、避寒遊依然是節日旅遊熱點

    適於冬季開展的溫泉、冰雪旅遊項目節日期間吸引大量遊客。吉林省各大溫泉滿負荷運營，滑雪場遊人爆滿、歡聲鼎沸，紛至沓來的遊客將“冷資源”變成了“熱經濟”；江蘇揚州推出的“旅遊天使”愛溫泉、“泡溫泉、送福袋”、“美食養生月”、“溫泉+景區優惠大酬賓”等活動，吸引了大批市民和遊客參與體驗；貴州銅仁石阡夜郎古溫泉、思南九天溫泉城日接待遊客超過1萬人次；湖南汝城溫泉、魏源溫泉、高洲溫泉、灰湯溫泉等溫泉景區、酒店爆滿，一床難求；海南遊客乘坐飛機進島數量增長4.44%，自駕車進島數量增加5.85%，高端酒店訂房率達到或接近80%。

    四、出境旅遊繼續高速增長

    匯率利好、簽證放寬、消費環境改善等有利因素進一步激發了中國遊客春節期間出境旅遊消費的熱情。“全國旅遊團隊服務管理系統”數據顯示，2月18日至24日出境遊人數（不含港澳地區）達到518.2萬人次，同比增長約10%。2月17日至2月23日，虹橋和浦東兩個機場出入境總人數分別為36.6萬人次、32.2萬人次，同比分別增長40.9%、14.6%。雲南河口口岸出境旅遊人數出現“井噴式”增長；江蘇部分旅行社春節出境遊同比增25%。據統計，春節團隊出境遊首要目的地仍是泰國，日、韓、東南亞海島等近程目的地熱度不減，赴澳、美的遠程線路也現大幅增長。各國紛紛針對“中國春節旅遊季”採取措施：西班牙通過調整菜單、接入中國電視臺信號、提供中文服務等方式打造一批“中國友好型”酒店；美國部分酒店開辦針對中國客人消費習慣的培訓班，並推出系列慶祝活動。

    五、市場秩序良好，文明旅遊成果初現

    春節期間，全國旅遊市場秩序良好，受理投訴數量明顯下降；安全形勢穩定，未接到重大安全事故報告。2月17日12時至2月24日17時， 國家旅遊局共接到諮詢、投訴128件，同比下降60.5%。其中，投訴93件，同比下降50.3%。涉及旅行社25件，與去年持平；景區景點19件，同比下降72.9%；在線旅遊17件，同比下降5.6%；賓館飯店9件，同比下降65.4%；交通6件，同比下降87.5%；一日遊7件，購物4件，其他6件。旅遊熱點地區市場秩序好轉。海南省三亞市各旅行社、旅遊景區（點）、星級旅遊飯店、旅遊購物等旅遊企業，依法經營意識增強，沒有出現借機漲價、不執行政府定價和政府指導價等違法違規行為，遊客滿意度提升。黑龍江省部分地區節中遭遇降雪天氣，各相關部門加大協調力度，及時發佈天氣提示，引導遊客調整行程，無因降雪出現遊客滯留及重大事故。

    各地旅遊部門認真落實中央文明辦《關於進一步加強文明旅遊工作的意見》，認真做好節日期間文明旅遊的管理工作。上海、吉林、江蘇、湖南、江西等地通過廣播、電臺、電視、手機短信、微博、微信等平臺，多渠道倡導文明出行；廣西區召開了重點旅遊企業文明旅遊座談會，落實文明旅遊工作；湖北省旅遊局與省文明辦聯合印發《全省文明旅遊宣傳引導工作實施方案》，在全省上下聯動深入開展文明旅遊宣傳引導工作。在社會各層面的共同努力下，文明旅遊漸成共識。春節期間，遊客隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為大為減少，有關旅遊不文明行為的負面報道數量降低。

    六、假日旅遊組織協調能力提升

    國務院旅遊工作部際聯席會議的成立進一步提升了假日旅遊組織協調工作的深度和廣度。春節期間，全國旅遊系統按照《中央辦公廳 國務院辦公廳關於做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》和《國務院辦公廳關於做好2015年春節元宵節期間旅遊安全工作的通知》精神，精心安排，加強督導，狠抓落實，全力做好節日期間保障工作。一是準備充分，組織到位。今年春節假期，各級旅遊部門加強協調，科學安排，制定了相應的春節假期旅遊工作應急預案，啟動應對機制，確保了今年春節假期旅遊工作有效運行。二是領導重視，措施到位。國家旅遊局和省級旅遊部門領導帶隊安全檢查，在有關會議上提出了明確要求，全面部署假日旅遊工作。三是值班人員堅守崗位，服務到位。各級旅遊部門值班室24小時值班，並提前對外公佈了投訴電話。我局領導節日帶班，相關司室每天綜合各地假日旅遊市場情況，發佈春節假日旅遊信息通報和提示。四是加大宣傳，引導到位。各主要新聞媒體對假日旅遊工作進行了大量、及時的宣傳報道，引導遊客理性出遊、理性消費和理性維權。

國家旅遊局
2015年2月24日