劉家義：真作為源自硬作風
——談作風與作為的關係

    習近平總書記指出，實現黨的十八大確定的奮鬥目標和中國夢，要求全黨同志必須具有優良的作風；李克強總理指出，中國的發展成就是靠實幹苦幹幹出來的。這些都高度概括了作風與作為的關係。黨的群眾路線教育實踐活動以來，廣大黨員幹部堅持為民務實清廉，堅決反“四風”，黨風、政風和社會風氣為之一新，為各項事業發展增添了新的動力。但審計中發現，一些人把作風與作為對立起來，有的認為作風要求嚴了、要求高了，就捆住了作為的手腳、堵塞了作為的通道，工作中不求過得硬、但求過得去，害怕錯位、擔心越位，不作為、慢作為；有的違背作風建設要求，打著“作為”的幌子，行權力輸送、權錢交易之道，亂作為、假作為。不作為、慢作為、亂作為、假作為，追根溯源，都是作風不紮實、不過硬的表現和後果，任其蔓延下去，影響黨和政府的形象，貽害中國特色社會主義事業。

    作風和作為就像一個硬幣的兩面，兩者相輔相成、相得益彰，作風是作為的前提和基礎，什麼樣的作風決定什麼樣的作為；作為是作風的體現，只有具備硬作風，才能真作為。

    源於硬作風的真作為，不是玩忽職守、尸位素餐、在其位不謀其政的“不作為”，而是圍繞中心、真抓實幹、動真碰硬的“真心作為”。要落實“三嚴三實”要求，把心思放在真抓實幹上，通過實實在在的行動，把中央精神、國務院要求，把實現全面的發展願景，轉化為生機勃勃的改革發展實踐。具體到審計工作上，就是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和李克強總理指示精神，以實際行動堅決落實黨中央、國務院賦予審計機關的新職責和新使命，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”，一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩致遠。在審計工作中，要把維護人民群眾根本利益貫穿始終，把推動依法治國貫穿始終，把促進深化改革貫穿始終，把推動政策落實貫穿始終，把維護國家經濟安全貫穿始終，把推進反腐倡廉建設貫穿始終，通過實實在在的行動，實現審計工作大作為，推動審計事業大發展。

    源於硬作風的真作為，不是追求政績光鮮、盲幹蠻幹、涸澤而漁的“亂作為”，而是服務大局、嚴格依法、遵循規律的“科學作為”。要對形勢有清醒的認識，對規律有正確的把握，對風險有準確的預判，甘為基石、打牢基礎！成功不必在我，久久為功，積小勝為大勝，為子孫後代計，為長遠發展謀，做到決策科學、方法科學、管理科學。具體到審計工作中，就是要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現在的規定制度去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項。對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利於經濟發展、擴大就業、改善民生，有利於調結構、轉方式、利長遠，有利於整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利於生態建設、環境保護，有利於科技創新、增強發展後勁，有利於防範風險隱患，就要予以支持，促進總結完善，推動形成新的制度規定。要順應經濟發展新常態的需要，勇於開拓創新，實現審計工作科學作為，推動審計事業科學發展。

    源於硬作風的真作為，不是浮在面上、搞花架子、投機取巧的“假作為”，而是堅持不懈、持續努力、務求實效的“持續作為”。要做到對工作經常抓、抓細、抓實、抓透，堅決不能只是做做樣子、走走“套路”、浮光掠影、淺嘗輒止。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放鬆，不達目的不罷休。具體到審計工作中，就要堅持深度謀劃，立足當下，放眼未來，在管根本、管長遠上下功夫。要強化頂層設計，深入落實十八屆四中全會精神和國務院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權、推進審計監督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，保障審計事業穩步前行。要秉持法治精神，強化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質量這條“生命線”，嚴格依法規範審計行為，做到審計職責權限法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定，通過完善和落實審計法規制度，實現審計工作持續作為，推進審計事業持續發展。

    源於硬作風的真作為，不是首鼠兩端、磨蹭拖遝、虎頭蛇尾的“慢作為”，而是雷厲風行、蹄疾步穩、紮實有效的“及時作為”。要不等待，不觀望，不浮躁，不猶疑，“看一看、等一等、放一放、緩一緩”的心態堅決要不得，只要具備了條件和能力，就應當幹得快一些、好一些。具體到審計工作中，就是要嚴守政治規矩，及時貫徹落實中央各項指示要求，持續組織對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計，加大財政審計、民生審計、經濟責任審計、投資審計、資源環境審計力度；加快改進技術方法，適應信息化快速發展的需要，積極推進以“大數據”為核心的審計信息化建設，提高審計的效率和效果；加快推動資源整合，優化內部組織機構，科學配置審計團隊，統籌安排審計項目，提高統籌謀劃和業務指導能力；加快推進審計理論創新，在實踐中發現問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法；加快推進審計隊伍建設，努力打造一支忠誠、乾淨、盡責、擔當的“審計鐵軍”。要通過加快推進各項工作，實現審計機關及時作為，推進審計工作快速發展。

    為官避事平生恥。無論辦成事、辦好事，還是攻克難事，無一不是靠敢於擔當的硬作風，無一不是靠求真務實的真作為。領導幹部是作風建設的主體，要真正做到以身作則、率先垂范、以上率下。為官，就要有“敢啃硬骨頭，敢於涉險灘”的勇氣和豪氣；用權，就要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗幹活”的作風和態度；幹事，就要有“持續努力，久久為功”的韌勁和拼勁。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常抓長，落實落靠，推動各項事業不斷向前發展。