新華社重慶2月26日電(記者朱薇)為了讓督查真正成為檢驗決策效果的“試金石”,重慶市首次對重大決策部署督查工作引入第三方評估,促進決策科學化、民主化,加強社會監督。 據了解,2014年底,重慶市委、市政府派出9個督查組,對全市10項重大決策部署貫徹落實情況開展全面督查。與往年不同的是,在此輪督查工作中,重慶市引入重慶社科院、重慶智庫等研究諮詢機構,對推進五大功能區域協調發展、辦好民生實事、深化投資體制改革和兩江新區大部門制改革等四項重大決策部署貫徹落實情況開展第三方評估,同時委託重慶市社情民意中心對重慶市貫徹落實中央八項規定和重慶市委實施意見、實施五大功能區域發展戰略、辦好民生實事等決策部署開展民意調查進行社會評價。 各個專家評估組用10天時間分赴相關區縣、部門和26家企業開展實地評估,廣泛開展訪談座談,收集了大量一手資料。重慶市民意調查中心也提供輔助電話調查樣本3100個,實地調查樣本1720個,較好體現了民意調查的代表性。 “各功能區域已形成相對完善的政策助推格局,但各類空間規劃仍處於相對獨立的並行狀態,規劃之間層次關係不清晰”、“民生實事取得良好社會效益,但部分項目存在投資概算不符合實際、重建設輕管理、項目缺少用地指標、資金撥付遲緩等問題”……數萬字的第三方評估報告立足問題導向,以理性和建設性的取向獨立建言。 “第三方評估的核心意義在於客觀、公正和獨立。”評估組負責人之一、重慶智庫理事長王佳寧説,引入第三方評估,做出評估結論的機構既非政策制定者,也非執行者,其實質是一種更客觀的社會監督。 重慶市委督查室、重慶市政府督查室有關負責人表示,今後將加快重慶市新型智庫建設步伐,探索推進第三方評估的制度化、常態化。 |
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