新華社北京２月２６日電 （記者車玉明、趙超、韓潔、林暉）此時，距離２０２０年不到６年。

作為實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，全面建成小康社會到了決戰決勝時刻。

２０１５，上承“十二五”收官，下啟“十三五”開篇。

即將召開的全國兩會，如何凝心聚力，打好全面建成小康社會的攻堅戰，舉國期待，世界矚目。

節點：當決勝期與新常態相遇

２０１４年有兩件大事讓河北省保定市引人注目：一是房價一度飆升，二是“躋身”全國十大污染城市之列。

“要在民生投入和環境保護方面出臺更有效、更有力的措施，推進建設天藍、水凈、地綠的美好家園。”全國人大代表、保定市市長馬譽峰説。

總人口１０００多萬的保定市，發展壓力相當大。全市目前尚有阜平等９個貧困縣、１３０多萬貧困人口，貧困區域佔全市總面積的５９％。

一定程度上，保定是全國的縮影。

從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存，從傳統增長點轉向新的增長點——在距全面建成小康社會不到６年的時候進入新常態，中國需要一個堅定而成功的轉身。

轉身轉得好，就能攻克我國發展的階段性難題，繼續抓住重要戰略機遇期；

轉身轉得好，“調速換擋”就能更加平穩，爬坡過坎就能更加順利；

轉身轉得好，在衝刺階段就能跨過障礙、繞開陷阱，攻克決勝征途上的堡壘。

今年既是完成“十二五”規劃的最後一年，也是謀劃“十三五”規劃的重要一年，對於今後幾年實現預期目標非常關鍵。

“‘十三五’末要實現全面建成小康社會的目標，關鍵要把如何適應經濟新常態作為新五年規劃的主線，從穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等方面全面佈局改革發展。”國家行政學院經濟學部主任張佔斌説。

展望未來５年，在合理區間內實現經濟穩健增長仍是基礎和前提，同時要更加注重生態文明和環境保護；作為全面深化改革的關鍵期，未來５年更強調結構性改革，特別是更大力度推進政府職能轉變，真正讓市場在資源配置中發揮決定性作用並更好發揮政府作用；尤其是補足農村短板，搞好精準扶貧；更加注重防控風險，通過多種渠道化解地方債等潛在風險。

“中國的現代化有五大目標，包括經濟、政治、文化、社會和生態等方面。”全國政協委員賈康説，在十八大確定的“兩個翻番”量化指標基礎上，五大目標的引入賦予了小康社會更多內涵。

全面建成小康社會，實際上就是要在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活……

挑戰：決勝期要啃“硬骨頭”

六盤山區、滇桂黔石漠化區……翻開我國１４個連片特困地區名錄就會發現，絕大多數自然條件惡劣，基礎設施落後，群眾脫貧艱難。

受歷史、環境與自然條件多種因素制約，目前全國仍有３９１７個村不通電，近１０萬個行政村不通水泥瀝青路，３８０萬人與“現代生活”絕緣。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”加大老區的發展步伐，做好老區的扶貧開發工作，一定要讓老區的貧困人口脫貧致富，使老區人民和全國人民一起實現全面小康，這是我們黨和政府義不容辭的責任。習近平總書記春節前夕在延安主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會時的重要講話，宣示了把１３億多人全部帶入全面小康的堅定決心。

經過幾十年的努力，我國條件好的地區和人口基本已經脫貧致富，剩下的８０００多萬是最難啃的“硬骨頭”。全國人大代表、國務院扶貧辦主任劉永富説，“硬骨頭”難啃但必須啃下來。

在中國發展研究基金會秘書長盧邁看來，細數全面建成小康社會需要面對的問題、挑戰，決勝期要補的“短板”還有不少。

糧食連年豐收，但總靠化肥農藥過量投入、靠透支土壤地力不行。現在我國化肥、農藥使用量超世界平均水平７０％、耕地質量退化面積佔全國耕地４０％以上，走好農業現代化的路更為迫切。

一方面“三個一億人”要進城落戶，另一方面交通擁堵、霧霾頻發、房價高企，一些大城市資源環境容量飽和甚至已到極限，新型城鎮化如何既順勢而為又積極穩妥，壓力不小。

水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃産能嚴重過剩，要轉型升級又困難重重。新型工業化乃至整個經濟結構調整仍需艱苦探索、大力推進。

“不啃下這些‘硬骨頭’，就不能很好地引領新常態，就難以順利實現全面建成小康社會的圖景。”盧邁説。

借得東風好行船。主動適應經濟發展新常態，需要因勢利導，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重引導社會預期，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。

改變思路才能創新發展，找準方向才能彌補短板。

全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文説：“一定要改變過去那種單純追求産量增長，片面拼資源、拼消耗的發展方式，要轉到數量、質量、效益並重的發展方式上來。”

“小康社會不只是一個經濟學指標。我們不僅要在吃穿住用等方面達到小康水平，更重要的是城鄉居民要有一個優良的生活、出行和工作環境。”中央黨校教授周天勇説。

攻堅：決勝期展開大決戰

新年伊始，為實現２０２０年讓２０４．３萬農村貧困人口搬出貧困山區的目標，貴州省啟動了扶貧生態移民工程“三年攻堅行動計劃”。

“以前這個地方路不通、水難找，有人賺了幾個錢，就要出去發展。現在趕上移民搬遷好政策，政府補助我們，把房子修到安置點上，拴住了大家的心，外面的人還要到我們這裡打工。”六盤水市六枝特區墮卻鄉村民趙發英説。

攻堅！這是時不我待的６年，這是展開大決戰的６年。

全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

“全面深化改革是強大動力，全面依法治國是根本保障，兩者如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進我們的奮鬥目標順利實現。全面從嚴治黨，才能確保黨始終成為堅強領導核心，帶領我們披荊斬棘，大步前行。”國家行政學院經濟學部主任張佔斌説。

全面建成小康社會，關鍵是“全面”——

全面建成不僅包括地域上的全面，還包括社會群體的全面；不僅包括經濟意義上的全面，也包括社會狀態和社會價值意義上的全面。

全面，就要堅持問題導向。“平均小康不等於全面小康，如果不能抓住時機解決推進全面發展中遇到或産生的若干具體問題，我們積累的優勢可能就會遜色，甚至失色。”中央黨校教授辛鳴説。

全面，更要儘快補齊短板。對貧困、污染展開的戰鬥在持續，通向全面小康的道路上還有不少“堡壘”需要我們去攻克。

“我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個第一要務，堅持不懈推動科學發展，實現有質量有效益可持續的發展。”近日召開的中央政治局會議，突出強調要推動經濟發展“調速不減勢、量增質更優”。

“我們要積極推進新型城鎮化，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，並大力推動公共服務均等化，促進機會公平，努力實現包容性發展。”全國政協委員、國家發展改革委副主任朱之鑫説。

全面建成小康社會，核心是“建成”——

確保建成，要用好改革推進器。

全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説：“站在２０１５年瞻望２０２０年，改革的時間空間約束在增強，經濟轉型到了最後窗口期，跨越中等收入陷阱逼近臨界點。這要求我們增強改革緊迫感，既要與機遇賽跑，更要跑得贏危機。”

滿懷信心，踏上征程。從２０１５年的春天，我們萬眾一心，向著全面建成小康社會目標進發！