開啟新動力 適應新常態
——從各地兩會看經濟轉型發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-02-10 07:20 來源: 經濟日報
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    隨著廣東、海南、吉林3個省份兩會的召開,2015年地方兩會漸近尾聲。地方兩會是一扇觀察中國經濟發展的窗口。梳理地方兩會釋放的信息,《經濟日報》記者發現,應對“三期疊加”等挑戰,各地持續深化改革,擴大對內對外開放,一方面培育打造新引擎,另一方面改造升級傳統引擎,為換擋後的經濟列車提供強勁動力。

    以改革開放激發市場活力

    2014年,各地著力激發市場活力,重點領域改革取得了新突破。不少網友對來之不易的成績單留言“也是蠻拼的”。北京市“認真落實全面深化改革路線圖和時間表,完成了110項年度重點改革任務。深化行政審批制度改革,取消和下放70項審批事項。”安徽省政府工作報告裏有這樣一組數據:省級政府權力事項精簡68.3%,行政審批事項精簡32.6%,涉企收費項目減少57.3%。全年新登記註冊企業12.6萬戶,增長58.3%。

    今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。不少省份提出,繼續深化改革開放,是適應新常態、邁向新目標的動力源泉。

    北京、天津、上海、江蘇、福建等省份都把“大力推進簡政放權”列入了政府工作報告。北京市承諾,2015年再精簡200項以上審批事項,不再保留非許可類審批事項;天津市則將繼續深化一顆印章管審批等“六個一”改革措施,推行權力清單、負面清單、責任清單制度,並且實施2015版行政許可事項目錄。

    擴大對內對外開放,將給西部地區帶來新活力。重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的戰略節點,建設長江上遊經濟中心、國家中心城市和內陸開放高地等機遇疊加。對此,重慶市市長黃奇帆提出,“努力擴大內陸開放新優勢。順應國家擴大內陸沿邊開放和區域協同發展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內外資源要素,不斷拓展內陸開放的廣度和深度。”陜西、甘肅、貴州、寧夏等省份也提出,堅持把擴大開放作為後發趕超的戰略支撐。

    以創新驅動提速轉型升級

    各地將繼續以科技創新、轉型升級加快動力轉換。浙江省提出,“堅持以更高質量、更好效益、更穩發展適應速度變化,以‘五水共治’、‘三改一拆’、‘四換三名’組合拳推進結構優化,以改革開放、科技創新加快動力轉換,著力打造更有效率的政務生態系統、更有活力的創業創新生態系統、更有魅力的自然生態系統、更加和諧的社會生態系統。”

    四川省強調,“主動適應經濟發展新常態,務必更加注重科技進步和自主創新。”還明確提出今年將重點支持和組建20家産業技術創新聯盟,新增高新技術企業300家,力爭高新技術産業總産值突破1.5萬億元。

    遼寧省省長李希表示,“我們要淡化‘速度情結’,不可能也不必要再追求高速度,同時必須強化‘質量關切’,用過去拼速度的那股勁兒來追求高質量。牢牢抓住調整結構、轉型升級的重點不撒手、不停步,在提質量、增效益、轉方式、優結構上不斷求進。”

    以雙引擎推動保經濟列車前行

    當前,我國正處於轉方式、調結構的關鍵時期。面對增速換擋,只有讓兩個引擎同步發力,才能讓中國經濟行穩致遠。

    2014年,對河北來説是轉型升級、爬坡過坎的重要一年,“全年壓減煉鐵産能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,均超額完成國家下達的任務。”數據的背後是轉型的陣痛,今年,河北將“堅定不移調整經濟結構。切實把轉方式調結構作為經濟發展的主任務,馳而不息抓下去。做大做強‘三個一百’領軍企業,積極發現培育新的增長點。”

    2014年,山東省不僅出臺了對7大行業過剩産能的處置計劃,還實施了22個製造業行業的轉型升級方案。服務業增加值佔比、高新技術産業産值佔比分別比2013年增加1.5個和1.2個百分點。

    陜西省政府工作報告提出,“我們一定要正確認識新常態,主動適應新常態,積極引領新常態,按照‘四化同步’的要求,運用系統化思維全面開創‘三個陜西’建設新局面。”

    前行之路絕非坦途。經濟運行下行壓力加大、增長動力不足、資源環境制約等等,各地沒有回避這些面臨的困難。一個共識是,新常態賦予新使命,新常態蘊含新機遇,新常態需有新作為,只有審時度勢、科學決策、主動作為,才能推動經濟平穩健康發展。(記者 王晉)

責任編輯: 陳燕
 
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