新華社北京３月６日電（記者 于文靜、齊中熙）全國政協常委、中農辦主任陳錫文６日在全國政協十二屆三次會議記者會上表示，全國農村承包耕地流轉面積達３．８億畝，佔承包耕地總面積的２８．８％。

    “大量農民進城打工和經商，家裏土地撂荒，鼓勵他們把土地租給其他有能力的主體使用，現在成效不斷顯現。”陳錫文説。

    根據有關部門統計，目前把土地部分或全部流轉給他人使用的農戶接近６０００萬戶，佔全部承包農戶總量的２６％。

    “現在要避免的是隨便瓜分、通過行政手段強制推行。”陳錫文表示，中央明確提出，農村耕地要實現三權分置的方式，就是在明確土地集體所有權、穩定農戶土地承包權的基礎上，要讓土地的經營權能夠搞得更活，農民可以依法自願有償流轉土地。

    “去年有３０％左右的農村勞動力到外地就業，而土地流轉面積約是２８．８％，兩者基本吻合。”陳錫文説，隨著工業化、城鎮化穩步推進，要對土地流轉給予相應法律保護，讓農民自己去做選擇，逐步發展適度規模經營。反之如果拔苗助長，將會事與願違。