從住房到就業，從教育到醫療，從城鄉居民養老保險“並軌”到保衛“舌尖上的安全”……過去一年，一系列加強和改善民生的有力舉措溫暖人心。未來如何更好織密織牢民生保障網，更多增進人民福祉，正在參加全國兩會的代表委員們進行熱烈而廣泛的討論。

加大投入，補齊民生短板

一邊是財政收入增速放緩，一邊是民生支出不斷增加。看似矛盾，卻深刻反映了政府對加大民生保障的堅定態度。

“‘緊不能緊百姓，減不能減民生’。”全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍頗有感慨地説，“儘管我們面臨較大的經濟下行壓力，但黨和政府竭誠盡力。”

政府工作報告顯示，２０１４年，財政用於民生的比例高達７０％以上。２０１５年，城鄉居民養老金標準由５５元提高到７０元，人均基本公共衛生服務經費補助標準由３５元提高到４０元，增量全部用於支付村醫的基本公共衛生服務……

在全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明看來，過去民生領域留下了頗多“欠賬”。隨著民生投入的持續增加，一些“短板”正在補齊。

“更多投入，意味著社保、醫療、特困扶助、保障房等方面將覆蓋更多百姓。”全國人大代表、廣東省江門市市長鄧偉根表示，政府公共財政就要“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。

多次深入基層調研的全國人大代表、海南省儋州市政協主席鄧澤永説：“財力應進一步向農村傾斜，讓農村孩子能上好學，讓農民兄弟能過好日子。對於進城務工農民，也要為他們提供廉租房或保障房，讓他們在城市住有所居。”

全國人大代表、泰山市中心醫院院長劉君也把關注的目光投向了農村。他説，村醫每個月收入不到１０００元，卻要給千位村民看病。增加經費支付村醫的基本公共衛生服務，將幫助８億農民獲得更為便利和優質的醫療服務。

民惟邦本，本固邦寧。全國人大代表、潮州市市長盧淳傑表示，政府財政取之於民用之於民。新常態下，將在穩增長的同時，努力提供更多的公共産品和公共服務，為困難特例兜住底，實現普惠政策全覆蓋。

改革攻堅，破解民生難題

收入差距過大、看病難看病貴、教育不公等問題，可謂民生領域多年難啃的“硬骨頭”。相關改革進行多年，獲得諸多有益探索，但是與公眾期待仍有一定差距。特別是當改革進入深水區，如何調整好利益關係，讓人民群眾在改革中獲得更多實惠，考驗政府的智慧和勇氣。

全國人大代表、中國海洋大學數學科學學院教授劉新國坦言，以教育改革為例，好改的都改了，剩下的問題大多比較複雜。“比如隨遷子女就近上學問題涉及到2億多人，不是僅靠教育系統能夠解決的，需要多部門、跨省份、跨區域協調配合。”

努力行進在路上的，還有醫療改革。全國人大代表、中國工程院院士鐘南山説：“醫改進行到今天，在提高醫保水平、降低藥品價格、緩解看病難等方面，讓百姓得到了實實在在的好處。不過在調動醫務人員積極性上，還需要進行更多探索。”

全國政協委員、瀋陽軍區總醫院副院長韓雅玲告訴記者，自己所在的三甲醫院主治醫生掛號費３元，護士一級護理每天收費９．９元，這樣的收費標準難以體現醫務人員的勞動價值。政府工作報告提出合理調整醫療服務價格，鼓勵醫生多點執業等，期待通過這些改革更好地理順醫患關係、提升醫療服務水平。

如果説民生是利益保障，那麼改革則是利益調整。教改醫改如此，收入分配改革更是如此。從央企高管到地方國企高管薪酬改革，從提高最低工資標準到收入向基層工作人員傾斜，大刀闊斧的改革舉措，正在向百姓釋放更多紅利。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。全國人大代表、民盟貴州省委副主委盧雲輝説：“必須千方百計增加居民收入，降低行業收入差距，提高勞動報酬在初次分配中的比例，讓人民群眾勞有所得、多勞多得，從而化解社會矛盾、激發奮鬥動力。”

鐵腕治理，化解民生痛點

食品安全和環境污染，是當前面臨緊迫、反映突出的民生痛點。從立法、執法、監管等多方面下重拳、出重擊，才能讓百姓感到安全、安心。

民以食為天，食以安為先。據全國政協委員、農業部原副部長牛盾介紹，２０１４年我國未發生重大農産品質量安全事件，蔬菜、畜禽和水産品合格率分別為９６．３％、９９．２％和９３．６％。我國農産品合格率總體保持在較高水平，但總是有企業不按規則辦。

作為食品企業負責人，全國人大代表、山東龍大食品集團董事長宮明傑表示，食品安全，企業要有責任意識，政府監管也要加強，重要的是從源頭上治理。“現在的水質破壞、土壤污染，農藥殘余等，已經嚴重威脅到食品安全。政府必須出手進行鐵腕治理。”

全國人大代表、湖南嶽陽市屈原管理區鳳凰村村委會主任楊莉對此體會很深。她説：“我從小在洞庭湖邊長大。前幾年，小型造紙廠遍佈湖區，非法捕撈、非法挖沙和水質污染問題讓人非常心痛。‘８００裏洞庭’水面萎縮到只有３００平方公里。這幾年，政府痛下決心，關閉了１００多家造紙廠，水質初步得到好轉。”

民生之痛，也是政府之患。要採取更堅決措施，全過程保障食品藥品安全，對環境污染要鐵腕治理……政府工作報告的承諾擲地有聲。實施“史上最嚴”環保法、全面實施大氣污染防治計劃、開展破壞環境資源犯罪和危害食品安全犯罪專項立案監督活動……密集實施的新政彰透出更大決心。

正如全國人大代表、雲南省農業科學院院長李學林所言，認識上越來越重視、方法上越來越科學、措施上越來越具體、抓手越來越強硬，解決民生之患定會越來越有力。（記者 姜琳、李延霞、于文靜、丁文傑、趙葉蘋、高亢）