3月8日上午,在北京人民大會堂東門外,全國人大代表、營口港務集團董事長、黨委書記高寶玉(左)與同在遼寧代表團的全國人大代表姚庭財,就社會廣泛關注的民生問題深入交流。本報記者李景錄攝 要尊法學法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權。深化行政執法體制改革,嚴格規範公正文明執法,加快推進綜合執法,全面落實行政執法責任制。一切違法違規的行為都要追究,一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。——摘自政府工作報告 魏國強代表: “三證合一”需法治護航 “將工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證實行‘一窗受理,一表填報,並聯審批,統一發證’,這一做法有利於降低行政審批成本,釋放改革紅利。”全國人大代表、江蘇省宿遷市委書記魏國強説,“三證合一”行政改革涉及全國不同地區之間、政府部門之間、企業之間以及金融機構等,建議國家從法律法規層面徹底解決合法性問題,為“三證合一”改革縱深推進創造條件。 魏國強代表説,宿遷市是江蘇省區域協調發展綜合改革試點市。去年12月,宿遷在江蘇省率先開始“三證合一”試點。截至2015年2月底,全市已發放“三證合一”營業執照近1200份。雖然宿遷改革成效明顯,但在工作推進過程中也面臨不少困難和矛盾,比如工商註冊、稅務登記和發放組織機構代碼,分屬工商、稅務和質監3個部門,各部門從上到下既有相對獨立的業務系統,也有不同管理特點的部門規章,“三證合一”辦理的合法性、有效性乃至更大程度的便利化等問題都需要全面明晰和深入破解。文/本報記者薛海燕 王書平委員: 加快立法優先發展公交 全國政協委員、天津市美術家協會主席王書平認為,應儘快制定“公共交通法”,以公交優先發展為前提,加快建設完善公共交通運輸網絡體系,進一步規劃建設好並充分發揮城市軌道交通的地鐵安全度高、準點率高、舒適性高的優勢和特點。全面提升公共交通從業者職業素質和服務水平,進一步強化競爭意識和服務意識,從而實現城市公共交通綠色、和諧、穩定、健康、可持續發展。 王書平委員建議,要切實把促進城市公交優先發展作為解決城市交通問題、改善城市環境質量的有效手段。通過“公共交通服務周”、“無車日”等活動,提高公眾的節能環保意識、綠色出行意識;要逐步實現城市交通規劃建設與城市規劃建設的一體化,為公共交通發展提供專項資金,為城市公交優先發展提供制度保障,著力做到公交發展“規劃、建設、路權、政策”四個優先;此外,要有計劃地增加環保型城市公交車數量,提高運輸能力。(文/本報記者 武自然) 王良代表: 政府信息公開要用好新媒體 當前,互聯網技術快速發展,全社會已經進入了“全民上網”、“全時上網”、“人人擁有麥克風”新時代,這給政府信息公開帶來挑戰和機遇。對此,全國人大代表、山東萊蕪市委書記王良説,“我們要順應大勢,因勢利導,趨利避害,依法推進政府信息全面、及時公開,為建設法治政府、陽光政府和服務型政府奠定基礎。” “加強政府信息公開立法工作,是建設法治政府的應有之義。”王良代表建議,及時修訂完善《政府信息公開條例》、《突發事件應對法》等相關法律,厘清《政府信息公開條例》與《保守國家秘密法》、《檔案法》等相關法律之間的關係,避免法律衝突,儘快制定政府信息公開法,為政府信息公開奠定好法律基礎。 王良代表建議,要利用新媒體互動功能,建立新媒體環境下突發事件政府信息公開集中互動機制。對涉及跨部門的事項,要加強溝通、共同協調集中互動,提高互動效率。 王良代表説,政府信息公開平臺建設也很重要。他建議將政府網站打造成更加及時、準確、公開透明的信息發佈平臺,傳播主流聲音;要開通和完善政務微博、政務微信,構建新媒體跨平臺連通機制。同時,還要加強培訓,組建一支幹群結合、專兼結合的輿論信息員隊伍,全面提高政府信息公開的傳播力、公信力和影響力。(文/本報記者 單保江) |
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