對於草根的創業者來説，沒有比這更好的時候了。3月11日，在國務院辦公廳的一紙文件中，中央為扶持大眾創業送上大紅包，提出推進大眾創新創業的八個重點任務。

    “國八條”中，“眾創空間”的概念再次被提到。文件要求，加快構建眾創空間。到2020年，形成一批有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺。此外，培育天使投資人和創業投資機構、開展互聯網股權眾籌融資試點等字眼也出現在文件中，意圖全方位推進大眾創業。

    這是一盤很大的棋。而下棋人的目的，“國八條”中有一句話可以窺見：孵化培育一大批創新型小微企業，並從中成長出能夠引領未來經濟發展的骨幹企業，形成新的産業業態和經濟增長點。

    高層造詞：眾創空間

    中央文件第一次出現“眾創空間”是在2015年1月份的國務院常務會議上，支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。2月，科技部發文指出，以構建“眾創空間”為載體，有效整合資源，集成落實政策，打造新常態下經濟發展新引擎。

    《第一財經日報》從接近政策層的權威人士處獲悉，“眾創空間”是科技部在調研北京、深圳等地的創客空間、孵化器基地基礎上，總結各地為創業者服務的經驗，提煉出來的一個新詞，已經醞釀了一段時間。

    “國八條”中提到，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。發揮政策集成和協同效應，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

    顯然，“眾創空間”並不是一個簡單的物理概念，也不能等同於現有的創客空間。

    “和傳統的孵化器相比，眾創空間更多的是一種創業文化、氛圍、環境和社區的概念，注重的是綜合服務能力，另外還應包括創業的法治、文化、市場環境以及社會生活的服務。”北京中關村管委會副主任宣鴻對本報記者解讀。

    北京的中關村創業街就可以在一定程度上看作是“眾創空間”，在這裡聚集了車庫咖啡、天使匯、36氪等眾多從不同角度為創業者服務的平臺。

    宣鴻認為“眾創空間”的範疇還可以更大。他透露，中關村創業街正在規劃建諮詢室，請一些律師、會計師、專利服務機構來面向大眾創業進行服務。

    風口上的創業服務

    和“眾創空間”一起火起來的詞還有“創客”，因為國務院總理李克強的一次到訪，他們迅速躥紅，更被寫入今年的政府工作報告。

    創客，來源於英文單詞Maker，意指將與眾不同的想法變成實物的人。在國內，他們多活動於創客空間。今年1月，李克強來到深圳柴火創客空間，參觀創客們的創意産品，一句“我再為你們添把柴”讓小眾化的創客空間走入大眾視野。

    更多的創業者正在興致勃勃地加入為創業服務的大軍，包括原萬科副總裁毛大慶。從萬科離職後，他的創業方向也是創客空間，“很多人都希望掌握自己的命運，我粗略估算有10來萬人，只要有一小部分流入到創客空間，這裡面有幾個未來可以上市，這個事情就不得了。”

    這的確有可能成為一個巨大的市場。2010年創客空間進入中國，目前，國內比較活躍的創客空間並不多，北京、上海、深圳、杭州、南京、成都各有一家，各有側重。北京創客空間創始人王盛林對本報記者表示，空間主要為創業者和興趣者提供場地、設備和創業指導，投資對接和供應鏈生産的支持，更關鍵的是在這裡進行跨領域和跨産業的碰撞，目前已經有12個項目獲得了融資。在引入新的投資人後，該空間計劃在年底前擴展到8個城市，同時搭建基於時尚、機器人、美食等不同領域的創客空間。

    為創業公司服務，正在和大眾創業一起站在風口。數據顯示，全國現在有科技企業孵化器超過1600家，大學科技園115家，在孵的企業8萬多家，就業人數170多萬。

    但是，這些創業孵化器仍多以零散的狀態出現，聚集資源的能力並不強。“眾創空間”概念的提出，將推動孵化器升級。天使匯CEO蘭寧羽對本報記者表示，與矽谷的創業孵化器相比，創業文化、競爭體系、投資人數量、創業信用等都是國內的創業服務需要解決的問題。天使匯正在以O2O的方式為創業者提供創業指導、融資等服務。

    以矽谷頂級創業孵化器YC為例，擁有獨有的創業項目選拔方式和培訓機制。比如，為創業者安排短期而高強度的編程訓練，給每個團隊固定的小額種子基金並要求一定股權佔比，定期邀請專業人士進行講座和具體問題指導，並採取一年冬夏兩次批量投資的方式大規模生産創業公司。

    草根創業“黃金時代”

    過往，人們對創業者的關注多集中在精英階層，特別是一些從大企業離職的高管或者某個行業裏的知名人士。但是現在，這一格局正在被打破，在高層的推動下，草根階層的創業將會得到更多的重視。

    全國政協委員、共青團中央常委倪邦文在接受本報記者採訪時説到，創業需要環境，需要大家聚集起來分享創業經驗，探討創業模式，所以一定要匯集各種資源，把政策、資金、人才、技術疊加在一起，這樣才能為創業提供更好的環境。

    全國政協、共青團中央於今年1月對浙江等省市的青年創業進行了調研。調研的結果顯示，青年創業最容易遇到的問題包括：一是融資難，二是創業團隊缺少經驗，三是跟市場的對接問題，四是場地等問題。

    對於捉襟見肘的創業團隊來説，辦公場地可能是一個最現實的問題。“國八條”中明確提到，有條件的地方政府可對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用於創業服務的公共軟體、開發工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創空間為創業者提供免費高帶寬互聯網接入服務。

    此前，多數地方的科技經費並不會用於房租、寬帶等方面。眾創空間被中央層面屢屢提及的背後，是精英創業正在走向大眾創業。

    宣鴻對記者表示，眾創空間的提出就是為推動大眾創業。對於中關村來説，以前更傾向於科技類創業項目和精英創業階層，以後會更加重視草根創業和大學生創業。

    “大眾創業不能變成一個運動，不能孵化基地遍地開花，關鍵是政策環境要到位。”全國政協委員、新東方集團董事長俞敏洪表示。俞敏洪現在是一家天使投資機構的創始人，他提到，天使基金也需要政策的扶持，比如天使基金能不能少交稅，這樣大家會更有動力去投項目。