新華社北京３月１２日電 舊有增長模式亟待調整，經濟下行壓力加大，進入深水區的改革更為艱巨，國際經濟形勢複雜多變。在此背景下，中國政府統籌考慮增長、改革與轉型的思路在“兩會”期間備受關注。海外媒體和人士認為，政府工作報告勾勒出中國經濟的新態勢，中國經濟增長重心在轉變且發展潛力巨大，對中國經濟前景應有充分信心。

挑戰孕育機遇

日本《朝日新聞》指出，主動調低經濟增長目標意味著中國政府已經把經濟發展的重心從高速增長轉向可持續發展的穩定增長，更加重視經濟增長質量。

莫斯科國際關係學院東亞和上海合作組織研究中心首席研究員安德烈·伊萬諾夫説，中國未來將繼續轉變發展方式，追求更高的經濟發展質量。

日本經濟學家加藤義喜説，中國下調經濟增長目標表明政府對提質增效的重視，發展重點開始轉向消耗資源少、環境負荷小的高科技、環保型以及服務業等新領域。他認為，中國可以利用經濟增長放緩的機會調整經濟結構，淘汰高耗能、污染多、低效益的産業，將經濟重點放在發展第三産業、節能和環保産業以及高新技術産業，完成産業更新換代和企業轉型。

在關注經濟增速的同時，海外媒體和人士也聚焦中國製造業從大到強的轉變之路。伊萬諾夫表示，勞動力成本升高是中國經濟發展的必然結果，隨著勞動力成本升高，一些過去在中國投資設廠的外企開始將工廠轉移到勞動力成本低的東南亞國家以獲取更大利潤。中國政府已認識到這一問題並開始著手解決。中國未來不再是生産便宜、簡單商品的“世界工廠”，而將升級轉型成全球科技創新和生産中心。

《日本經濟新聞》注意到，中國將用１０年時間從“製造大國”提升為“製造強國”，把勞動密集型的簡單生産加工升級為具有較高研發和製造水準的先進製造業，培育出能夠在全球競爭中勝出的主導産業。

改革激發潛力

隨著中國經濟發展進入新階段，傳統的增長驅動力在減弱，政府工作報告提出培育和催生經濟社會發展新動力。對此，海外人士認為，中國經濟升級轉型、中國政府新的改革措施以及活力非凡的民營部門將為中國經濟增添新的動力。

伊萬諾夫指出，中國在高速鐵路領域居世界領先地位，顯示出中國作為高科技大國的發展潛力。未來中國應繼續大力鼓勵高鐵、汽車製造、航空航天等技術密集型産業的發展，這不僅可以提高産品質量，而且有利於改善環境，真正實現可持續發展。

瑞穗綜合研究所中國室室長伊藤信悟説，雖然經濟面臨下行壓力，但中國政府決心進一步推動電力、交通等國有大企業改革，還將繼續推進交通基礎設施開發建設。這些改革措施，加上經濟活動依然活躍的民間企業，將來有望成為經濟增長的新引擎。

開放贏得主動

海外人士還認為，中國對推動區域自由貿易持積極態度，將進一步促進形成更為開放和互惠的亞太自由貿易格局。

新加坡國立大學法學院副教授、亞洲法律研究中心副主任王江雨説，中國政府加強互聯互通、推動更高水平的改革開放的做法是正確的，啟動亞太自貿區進程是中國在當今國際政治經濟棋局大博弈中一步相當高明的好棋，以亞太自貿區為抓手可贏得主動。

他認為，啟動亞太自貿區進程意味著中國願意更大程度地打開國門，推動貿易投資自由化，這將加強與其他國家的經濟往來。中國將與世界共享機遇與發展紅利。（執筆記者：樊宇；參與記者：樂紹延、吳剛、包雪琳）