新增長、新動力、新發展
——海外專家展望中國經濟“新常態”

    新華社北京３月４日電 “未來幾年中國經濟要回到兩位數可能性不大，調降增速是經濟發展到成熟期的信號。”亞洲與阿根廷研究中心首席經濟學家古斯塔沃·吉拉多在兩會前夕接受新華社記者採訪時説。

    當前，中國經濟面臨下行壓力。在全面深化改革的關鍵之年，中國經濟能否頂住壓力，開啟“雙引擎”，實現“雙中高”？兩會召開之際，多位海外專家學者展望“新常態”下中國經濟的發展走向。

    新增長：“換擋”無需多悲觀

    歷屆兩會，經濟議題都是重頭戲，今年也不例外。簡政放權、財稅改革、金融改革、價格改革、對外開放、科技創新等將成為今年兩會熱點話題。

    “今年的中國兩會尤為重要，因為今年是中國‘十二五’規劃收官之年，中國決策者需要總結‘十二五’規劃成功經驗，並思考‘十三五’規劃的目標。”美國智庫戰略與國際問題研究中心中國問題專家甘思德説。

    ２０１４年，中國經濟增速放緩至７．４％的近年低點，２０１５年初的一系列經濟數據也未顯露增速加快的跡象。

    對此，美國彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森説，“中國經濟處於從高速向中高速增長‘換擋’的過渡期，這是一個正常的必經過程，中國政府擁有充足的資源使經濟保持在合理區間運行”。

    日本大和綜合研究所資深經濟學者齋藤尚登認為，當前中國經濟面臨持續穩定發展和實施經濟結構改革的雙重挑戰，要解決好這兩個方面問題並非易事，經濟增長面臨下行壓力，也存在一定風險。但是，中國目前尚有較多的貨幣、財政政策等宏觀調控手段，有較大的政策迴旋餘地。如果能夠有效利用和配置好現有各項資源，確保就業形勢，經濟增長下行風險是有限、可控的。

    知名國際會計師事務所德勤法國分公司經濟學家讓·保羅·貝特貝茲認為，中國經濟增速放緩只是相對於過去超高速增長而言，實際上中國經濟增速依然保持在較高水平。中國勇於犧牲經濟增速，積極推進結構調整，“是一個非常正確的戰略選擇”。

    新動力：“雙引擎”助力“雙中高”

    國務院總理李克強指出，中國經濟要實現“雙中高”——中高速增長、邁向中高端水平，必須用好政府和市場這“兩隻手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新；二是要改造傳統引擎，重點是擴大公共産品和公共服務供給。

    英國華威商學院教授卡邁勒·邁拉赫對此十分贊同。他説，中國需啟動“雙引擎”來提振經濟增長和避免陷入“中等收入陷阱”。“雙引擎”戰略需緊密配合、相互促進，而不是相互替代、彼此爭奪資源。

    他表示，“雙引擎”戰略的挑戰在於落實層面，中國若要培育強大而有活力的創業機制和創新生態，需要引進更多改革，特別是減少限制創業和創新的監管與壁壘。中國近期出臺的系列舉措或改革意見是向正確方向邁出的強有力的改革步伐。

    俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員別爾格爾認為，中國實施“雙引擎”戰略的目的是尋求新的經濟增長點和轉變經濟增長方式。如果説中國之前的經濟增長主要依靠投資和出口，那麼現在中國更希望通過擴大內需和提高創新能力，實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。

    新發展：“新常態”下謀求新作為

    當下，以增速放緩、結構調整、動力轉換為主要特徵的“新常態”已成為理解中國經濟的一把鑰匙，也將是今年兩會上的高頻熱詞。

    “‘新常態’概括了一種未來中國的發展道路，即辯證對待經濟增長速度和發展質量，這一理念轉變對世界具有重要意義，”吉拉多説。

    澳大利亞前外長、悉尼科技大學澳中關係研究所所長鮑勃·卡爾認為，幾十年來世界已經習慣了中國經濟的兩位數增速，今後必須適應它的新步伐。中國經濟增長放緩在預期之中，也是新的常態，中國仍是世界經濟增長最大的貢獻者。

    今年是中國“十二五”規劃收官之年。展望“十三五”，處於“新常態”下的中國經濟又將會有怎樣一番新作為？

    日本大學經濟學名譽教授加藤義喜認為，中國可以利用經濟增長放緩的機會，調整經濟結構，淘汰高耗能、高污染、低效益的産業，將經濟重點放在發展第三産業、節能和環保産業以及高新技術産業，完成産業更新換代和企業轉型。

    “不管是‘十二五’還是‘十三五’，關鍵是看能不能持續推動經濟增長方式的轉變。”新加坡國立大學李光耀公共政策學院陳抗教授説。“轉變經濟增長方式是要啃硬骨頭的，中央和地方財政的關係要調整，政府的角色要轉變，這樣的轉變並不是所有人都歡迎的，會使之前的既得利益受到損害，這就是轉變經濟增長方式的難處。”

    越是艱難越是要迎難而進。“中國經濟規模很大，經濟轉型需要時間。”美國金瑞基金常務董事布倫丹·埃亨説。“但是，中國政府有很強的領導力，相信能夠將經濟轉型的目標實現。”（執筆記者：杜靜，參與記者：葉書宏、高攀、劉劼、樂紹延、韓冰、吳心韜、吳剛、張小軍、包雪琳、黃繼匯）