新華社北京３月１４日電（記者陳剛、王思北）“很多損害公共利益的行為和事件因為沒有主體提起訴訟，而處於‘不告不理’的尷尬境地。社會各界迫切需要通過公益訴訟等方式維護公共利益。”全國人大代表、江蘇省檢察院檢察長徐安建議，通過修改法律或者制定立法解釋的方式，明確檢察機關開展公益訴訟的相關程序，允許在特殊情況下檢察機關作為原告直接提起訴訟。

徐安説，近年來，生態環境污染、國有資産流失、食品藥品安全事故等侵害國家和社會公共利益的事件時有發生，“加強對生態環境的司法保護”成為今年最高人民檢察院工作報告的重要內容之一。但由於目前公益訴訟相關法律制度不完善，缺乏明確的程序規定，各地司法機關在探索中做法不一，不利於公益訴訟工作的規範化、法制化開展。

今年的最高檢工作報告中首次明確，２０１５年檢察機關將從生態環境領域入手，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。徐安建議，全國人大及其常委會通過修改法律或者制定立法解釋的方式，明確檢察機關支持起訴、督促起訴以及在特殊情況下直接提起公益訴訟的相關程序，為檢察機關開展公益訴訟提供法律依據，進一步明確檢察機關直接起訴的主體資格、前置條件和審批程序等。