面對已經來臨的老年社會和相對滯後的養老服務體系，如何讓近2億老年人老有所養、病有所醫、居有所樂，已成為全社會普遍關注的話題。一直對此問題高度關注的全國人大代表張素榮，在會上提交了《關於推行居家集中養老、開闢老年家庭健康樂園》和《進一步落實政策、穩定養老服務隊伍》兩個關於養老問題的建議。

    張素榮代表説，養老問題關係千家萬戶的幸福，為應對提前來臨的“白髮浪潮”，國家“十二五”規劃綱要提出了“以家庭為服務對象，以社區為重要依託，重點發展家政服務、養老服務和病患陪護等服務，鼓勵發展殘疾人居家服務，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構”的多層次、多形式的家庭服務市場和經營機構的對策和措施。

    張素榮代表認為，開闢居家養老新途徑，推行居家集中式養老新模式是應對養老問題比較現實的途徑。然而，目前居家養老直接面臨兩個現實問題：就服務對象本身而言，由於受工資收入、居住場地等條件限制，很難請得起家庭雇工或保姆；就家庭雇工或保姆而言，低收入、低報酬、苦臟累險的工作，難以吸引其上門服務。

    針對前一個問題，張素榮建議由社區負責協調和組織，把多個養老服務對象組織到居住條件相對寬敞的家庭，集中養老。這樣一來，既可以調動家庭雇工或老年服務者的積極性，又可以滿足不同的養老服務需求，也可以緩解養老服務專業機構不足的矛盾。同時，在居家集中養老的基礎上，建設老年人健康服務站，選配具有相應資質的服務人員為老年人提供保健等服務。街道、社區也應為居家集中養老對象提供相應的文化娛樂活動，豐富他們的生活。