新華社北京3月18日電 （記者 于文靜､王宇）18日召開的國務院常務會議指出,"三農"工作是政府工作重中之重,必須保持抓農業勁頭不松､投入不減､深化改革步伐不停,著力轉變發展方式,走新型農業現代化道路｡

    專家們表示,這體現了在我國經濟發展進入新常態的背景下,政府高度重視三農工作､繼續加強對農業投入､以改革促進農業發展的決心｡

    會議通過《全國農業可持續發展規劃》,確定優化農業生産佈局,嚴格保護耕地,穩定糧食播種面積,採取深耕深松等方式提升耕地質量,到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標準農田｡

    近年來,長期"負重前行"使農田"越種越硬､越種越薄"問題突出｡農業部種植業管理司司長曾衍德表示,我國中低産田佔耕地總面積的70%,耕地質量退化面積佔40%以上｡

    今年中央一號文件對開展永久基本農田劃定､統籌實施全國高標準農田建設總體規劃､實施耕地質量保護與提升行動､推進建設佔用耕地剝離耕作層土壤再利用等工作進行全面部署｡下一步,我國將大力實施測土配方施肥､畜禽糞便和秸稈的資源化利用等舉措,推進耕地保護｡

    國務院常務會議指出,向體制改革要潛力,在穩定家庭經營的基礎上,推進多種形式的適度規模經營,提高勞動生産率和産出水平｡

    據了解,我國將在穩定家庭經營的基礎上,支持種養大戶､家庭農牧場､農民合作社､産業化龍頭企業等新型經營主體發展,培養新型職業農民,推進多種形式適度規模經營｡

    會議還提出,實施水土資源保護､農業農村環境治理等重大工程,促進節約高效用水,防治農田和養殖污染,加強森林､草原､濕地､河湖等保護,發展生態循環農業｡

    中央農村工作領導小組副組長､辦公室主任陳錫文表示,當前農業發展既有很大成績,也有不少憂患,一定要從過去單純追求産量增長,拼資源､拼消耗的發展方式,轉向數量､質量､效益並重的發展方式｡

    記者從農業部了解到,我國將探索農業用水最低保障紅線制度,啟動實施東北黑土地保護工程､西北旱區農業可持續發展規劃,力爭到2020年農藥､化肥使用總量實現零增長｡

    水利是農業的命脈｡面對農業生産年缺水300億立方米､地下水超採嚴重､"大水漫灌"普遍的現狀,我國將全面實施區域規模化高效節水灌溉行動,推廣噴灌､滴灌､微灌等技術,加快推進農業水價綜合改革,建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制｡