黨中央、國務院對深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略作出的全方位部署,從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發力,統籌全局、尊重規律、詳盡務實,提出的一系列改革舉措體現了面向未來的戰略眼光,也具有很強的現實針對性,對於我國加快建設創新型國家必將産生重大而深遠的影響。 創新是引領發展的“第一動力”。近現代的每一次科技革命,都深刻影響了世界力量格局。新世紀以來,新一輪科技革命和産業變革孕育興起,巨大能量不斷蓄積,信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透,帶動了一場幾乎涵蓋所有領域的群體性技術革命,科技創新鏈條更加靈巧,成果轉化更加便利,産業升級更加快捷,科技創新與産業變革的深度融合成為當代世界最為突出的特徵之一。國際金融危機爆發後,世界各國不約而同地意識到,必須塑造更加均衡協調、具有強勁增長和可持續發展能力的經濟結構。對中國而言,經濟總量雖已躍居世界第二位,但轉方式、調結構的要求同樣迫切。我們以較少的人均資源佔有量和脆弱的生態環境,承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力,面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰,根本出路就在於科技、管理、品牌、組織、商業模式的全面創新,實現從要素驅動、投資驅動向創新驅動的重大轉變。 傳統意義上的科技競爭已經逐步演化為國家創新體系的競爭,在這個綜合國力競爭的“主賽場”上,我們決不能落伍。要迎頭趕上、奮起直追、力爭超越,就必須在創新驅動發展上有新的重大作為、重大突破。習近平總書記曾形象地指出,“科技競爭就像短道速滑,我們在加速,人家也在加速,最後要看誰速度更快、誰的速度更能持續”。現在,我國科技整體水平有了大幅提升,某些領域正由“跟跑者”向“並行者”、“領跑者”轉變,但差距還很明顯,問題也有不少,其中一個重要癥結就在於,諸多體制機制關卡影響了創新的“快”和“持續”。因此,必須破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬,靠改革釋放創新活力,讓一切創新源泉充分涌流。 以全面改革推動全面創新,關鍵在於緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難。此次中央從公平競爭環境、市場導向機制、強化金融創新、激勵成果轉化、高效科研體系、培養人才機制、推動開放創新、政策統籌協調等8個方面提出了30項改革任務,抓住了創新鏈條上各個環節銜接不力、不順、不暢的“裉節兒”,目標清晰,指向明確,可操作性強,令人期待。從現在起,到實現中央提出的“到2020年,基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系,為進入創新型國家行列提供有力保障”目標,時間極為緊迫。把這一項項改革任務落到實處,既需要路線圖、時間表,也需要以時不我待的進取精神在創新驅動發展上邁出實實在在的步伐。只有這樣,才能使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新實踐充分開展,點燃推動發展的持久動力引擎,驅動中國經濟更快邁上中高端發展水平。 |
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