新華社海南博鰲3月27日電(記者 傅勇濤、華曄迪)財政部部長樓繼偉27日在博鰲亞洲論壇2015年會“市政債:化解地方政府債務風險的最優選擇”分論壇上表示,中國整體債務佔GDP比重不到40%,相比其他國家是比較低的,整個地方政府最終要償還的債務規模在12萬億至13萬億元之間,中國總體債務規模可控。 樓繼偉説,目前,地方債的規模比國家債務的規模大,國債將近10萬億元,地方債在審計署2013年6月審計的情況來看,按當時估計的政府需要代償的比例估算,地方政府要償還的債務責任在12萬億到13萬億元之間。從目前的統計結果看,有一定的增長,但是增長的速度比預估要低。 樓繼偉表示,對於地方債務首先是規範,使之變成真正的債券。他説,目前發行的兩類債券是一般債券和專項債券,其中,專項債券也就是市政債。這兩類債券只能用於做建設,不能用於一般開支。具體來説,一般債券對應的是低收益或者是無收益的公益性建設,專項債券對應的是有一定收益的公益性建設。一般債券由稅收作為償還,市政債券由專項收入作為償還的來源,也是目前要規範的重點。 對於在新預算法生效之前,已經形成了的10多萬億元的地方債。樓繼偉表示,將予以實施緩衝措施,逐步化解風險,把這些債務的利率逐步降下來,同時,這些債務的形式要進一步規範。 |
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