國家能源局2014年政府信息公開工作年度報告

    編者按：根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規定，各行政機關應當在每年3月31日前公佈本行政機關的政府信息公開工作年度報告，據此並結合我局2014年政府信息公開工作實際，我們對我局政府信息公開工作進行了梳理，在此基礎上起草了我局2014年政府信息公開工作年度報告，經國家能源局領導審核批准，在網站上對社會公開。

　　本年度報告是根據《條例》的要求，由國家能源局編制的。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及行政復議情況等內容。在國家能源局網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請郵件聯絡：nea@nea.gov.cn.

2014年，國家能源局全面貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）、《國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》（國辦發〔2014〕32號）的要求，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，政府信息公開工作取得了較大進展。

　　一、政府信息主動公開情況

　　我局對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息，按照依法、準確、及時、便民的原則，通過門戶網站、新聞媒體等多種方式及時主動向社會公開，紮實做好政府信息主動公開工作。

    一是主動公開信息133篇。公開項目審批（核準）類信息30篇；關於進一步落實分佈式光伏發電有關政策的通知、國家能源局關於調控煤炭總量優化産業佈局的指導意見、關於開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知、關於印發全國海上風電開發建設方案（2014-2016）的通知等政策法規類信息75篇；國家能源局公告13篇；監管報告8篇；2014年部門預算以及2013年部門決算信息2篇；其他信息5篇。

　　二是加強能源行業重大事件、會議、活動的新聞宣傳。認真做好我局舉辦的重要會議和局領導外事、調研、出訪等活動的動態報道，以及能源産業政策、形勢分析、行業監管信息的發佈與解讀。全年在門戶網站發佈新聞通稿、解讀稿、圖片和視頻新聞等300余條。對《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》、《全國煤電節能減排升級與改造行動計劃》、《電力企業大氣污染防治駐點河北專項監管報告》等重要文件和政策措施，通過媒體通氣會、書面答記者問或接受媒體採訪等方式進行深入解讀和説明，取得了較好的輿論引導效果。

　　三是加強門戶網站欄目建設和內容發佈。在門戶網站加載3000多篇信息；開設了“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“全面解決無電人口用電問題”、“促進光伏産業健康發展”、“全國煤炭生産能力公告”、“核電科普和核安全知識宣傳”、“廉政教育大家談”等專欄，網站累計訪問量4億多次，日均40多萬次，為加強能源輿論引導發揮了顯著作用。

　　二、政府信息依申請公開情況

　　2014年以來，在我局政府信息公開領導小組的領導下，按照《條例》以及信息公開制度規定，我局堅持方便群眾知情、便於群眾監督的原則，拓寬工作領域，深化工作內容，不斷滿足公民、法人和其他組織的生産、生活需要。

　　一是堅持創新載體。充分發揮門戶網站政府信息公開專欄的作用，及時更新政府信息公開目錄，並接受處理公眾的網上申請；網上信訪專欄接收公眾信訪與諮詢645件，皆認真答覆；門戶網站聯絡郵箱和局長信箱接受網民來信2000余封，除一些重復、無效郵件外，對600多封諮詢、建議、採訪、交流等郵件及時回復。

　　二是認真處理政府信息公開申請。2014年我局共收到政府信息公開申請108件。按申請主體劃分，公民個人申請104件，其他組織申請4件。按申請方式劃分，通過網絡申請數92件，通過信函申請數16件。屬於我局職責範圍內的申請主要涉及項目審批（核準）信息以及有關能源政策。

    對所有收到的申請我局均按有關規定進行了認真處理，截止報告日期全部按時答覆，辦結率100%。其中屬於已主動公開範圍數17件，同意公開答覆數37件，同意部分公開答覆數1件，不同意公開答覆數4件，不屬於我局公開數32件，申請信息不存在數9件，告知作出更改補充數7件，告知通過其他途徑辦理數1件。

    三、政府信息公開收費及減免情況

　　2014年我局依申請公開信息全部為無償提供，未開展收費項目。

　　四、因政府信息公開引起的行政復議及行政訴訟情況

　　2014年我局未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政應訴案件。

　　五、紮實推進制度建設，依法推進政府信息公開

　　為保障社會公眾依法獲取政府信息的權益，2014年，我局加強對信息公開條例的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作：

　　一是推進行政審批網上辦事系統建設。在門戶網站推出行政審批事項在線辦事系統，向社會公開我局行政審批事項的政策法規、審批流程、申請條件、所需材料以及審批結果等，向申請人公開項目在我局辦理期間的進展情況，堅持保障人民群眾的知情權和監督權，把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環節。

　　二是進一步擴大公開渠道。實現我局職責範圍內所有行政許可事項、政府信息公開工作進駐國家發改委政務服務大廳；梳理完成所有進駐事項辦事指南並在門戶網站向社會公佈，實現我局政務服務大廳行政審批和政府信息公開窗口順利開張；制定《國家能源局駐委政務服務大廳內部工作規則（試行）》以及《國家能源局駐委政務服務大廳窗口辦事規則》，規範我局政務服務大廳辦事窗口相關工作。

　　三是不斷完善政府信息公開制度。制定《國家能源局政府信息公開實施辦法》（國能綜字〔2014〕174號），印發《國家能源局綜合司關於進一步規範政務公開工作的實施意見》（國能綜字〔2014〕633號），重新梳理《國家能源局政府信息公開指南》和政府信息公開目錄，進一步完善政府信息公開申請的受理、審查、處理和答覆等各個環節工作機制，確保信息公開工作有序開展。

國家能源局政府信息公開工作領導小組辦公室

2015年3月30日