中華人民共和國財政部 公安部 國家工商行政管理總局
工業和信息化部 民政部 中國人民銀行 國家體育總局
中國銀行業監督管理委員會公告
2015年第18號

我國彩票是為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而經國務院特許發行、國家彩票發行機構依法組織銷售，自然人自願購買並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。根據《彩票管理條例》及其實施細則、《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》等規定，彩票發行機構開設及變更彩票品種的規則、發行方式、發行範圍等事項，必須依法按程序報批。目前，市場上出現擅自利用互聯網銷售彩票現象：一些網絡公司等單位（個人）以所謂的投注大廳、代購、合買、客戶端等方式，擅自利用互聯網銷售彩票。其中，有的未經彩票銷售機構委託，利用互聯網接受彩民訂單，進行彩票買賣交易，再通過彩票銷售終端機出票；有的經彩票銷售機構擅自委託銷售，簽訂商業合同或協議，從事代銷或代購彩票業務等；有的甚至假借國家彩票名義銷售私彩，嚴重干擾我國彩票事業健康發展。為切實規範彩票發行銷售行為，維護彩民合法權益和我國彩票業平穩健康發展，現對利用互聯網銷售彩票行為有關問題作出如下公告：

　　一、堅決制止擅自利用互聯網銷售彩票的行為。彩票機構、網絡公司等相關單位（個人）應當嚴格執行國家現行互聯網銷售彩票相關規定，不得擅自委託或者自行開展互聯網銷售彩票業務。凡是擅自利用互聯網銷售彩票的彩票機構和網絡公司等相關單位（個人），應當立即停止互聯網銷售彩票業務。各地財政、民政、體育主管部門應當對所轄區域內擅自利用互聯網銷售彩票行為進行清理整頓。對彩票銷售機構和代銷者擅自利用互聯網銷售彩票的，要依法依規嚴肅處理。有關部門和單位特別是彩票機構要妥善做好彩票資金善後工作，不得損害彩民正當權益。

　　二、嚴厲查處非法彩票。對《彩票管理條例實施細則》第七條列舉的發行、銷售非法彩票行為，各地公安、工商行政管理部門在各自職責範圍內依法查處，財政、通信管理、人民銀行、銀行業監管、民政、體育等部門應當積極配合。對於涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　三、利用互聯網銷售彩票業務必須依法合規。彩票發行機構申請開展互聯網銷售彩票，屬於變更彩票發行方式，應當按規定經民政部或者國家體育總局審核同意，由彩票發行機構向財政部提出申請，財政部作出書面決定。未經財政部批准，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。

財政部 公安部 工商總局 工業和信息化部
民政部 人民銀行 體育總局 銀監會
2015年4月3日