構建節能標準化新體系——專家解讀《關於加強節能標準化工作的意見》

    新華社北京４月５日電（記者 徐慶松）國務院辦公廳《關於加強節能標準化工作的意見》于４日發佈。意見提出，到２０２０年，建成指標先進、符合國情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，８０％以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。記者就相關問題採訪了中國標準化研究院副院長、全國能源基礎與管理標準化技術委員會秘書長李愛仙。

    能效“領跑者”指標將樹立行業標桿

    意見提出探索能效標桿轉化機制，適時將能效“領跑者”指標納入強制性終端用能産品能效標準和行業能耗限額標準指標體系。

    李愛仙解釋説，能效“領跑者”指標是指同類型可比産品中能源效率領先的指標。

    “意見提出能效標桿轉化機制。”李愛仙説，能效“領跑者”制度將定期發佈領跑能效指標，樹立行業標桿。

    意見提出能效標準中的能效限定值和能耗限額標準中的能耗限定值應至少淘汰２０％左右的落後産品和落後産能。

    目前，已發佈家用電器、照明器具、工業設備等領域６５項強制性能效標準和鋼鐵、有色、石化、建材等行業７９項強制性能耗限額標準，取得了顯著的節能效益。

    據了解，對鋼鐵、水泥等高耗能和産能嚴重過剩的行業，通過制定能耗限額標準，設定能耗限定值、新建準入值和能耗先進值，為淘汰落後産能、引導技術進步提供了技術依據。

    李愛仙表示，將領跑指標納入能效標準和能耗限額標準，一方面將領跑者制度的成果固化下來，另一方面可不斷提高能效指標要求，引導企業追逐能效領跑者，形成推動用能産品和高耗能行業能效水平不斷提升的長效機制。

    形成覆蓋重點領域的節能標準

    意見提出完善標準體系。實施百項能效標準推進工程，形成覆蓋工業、能源、建築、交通、公共機構等重點領域的節能標準體系。

    “十二五”以來，國家標準委、發展改革委等有關部門聯合實施“百項能效標準推進工程”，大力推進節能標準制修訂工作。

    “工業是耗能大戶，所以首先是要抓重點。”李愛仙分析説，針對主要産業領域完善涵蓋節能設計，測試計量，分析評估和持續改進等各方面的節能標準。

    目前，我國在節能領域已發佈國家標準近３００項，包括強制性能效標準、能耗限額標準和推薦性節能基礎與管理標準。

    李愛仙説，隨著綠色消費、綠色建築，智慧能源新業態等興起，以及公共機構、交通運輸等領域推進節能工作的需要，我國急需研製相關節能標準，健全體系。

    李愛仙告訴記者，我國基本形成了節能標準體系，支撐了淘汰落後産能和化解過剩産能、能效對標、節能産品認證、能效標識、節能産品惠民工程、節能産品政府採購等政策措施的實施，取得了良好的經濟和社會效益。

    推動節能標準體系走出國門

    意見提出推動節能標準國際化，擴大節能技術、産品和服務國際市場份額。

    “完善節能標準體系，還要有國際視野和國際水平，面向國內國際兩個市場。”李愛仙説。

    據介紹，發達國家非常重視節能領域國際標準化工作，美國、歐盟等發達國家和地區積極推動全球特別是發展中國家參與能源管理體系國際標準的制定和實施。

    近年來，我國也加大了節能領域的國際標準化工作力度，先後擔任相關節能國際標準化組織技術機構的重要職務，積極參與制定了節能量測量和驗證等一批有影響力的國際標準。

    據了解，我國還積極參加了外部電源、微型計算機等領域能效標準的國際協調互認，電風扇、電飯鍋、節能燈等産品的能效標準也已被巴基斯坦、越南、印尼等國家採用。

    李愛仙説，意見將有利於積極探索中國能效標準走出去，支持我國節能技術、産品和服務走出國門，加快中國裝備走出去和推進國際産能合作。