新華社北京４月１９日電（記者 姜琳、李延霞）中國人民銀行１９日宣佈今年以來的第二次降準，在普降１個百分點的基礎上還實施了定向降準。無論是超出市場預期的力度，還是強化定向的方式，都體現了促進金融機構支持實體經濟、特別是緩解“三農”和小微企業融資難融資貴的決心。

    金融是經濟的血液。一段時間以來，我國實體經濟“貧血”現象嚴重，特別是在經濟下行壓力加大時，小微企業頻頻“喊渴”。最近一年多來，從定向降準到降息再到全面降準+定向降準，頻頻出臺的貨幣政策對釋放可貸資金無疑起到了積極作用。但從企業情況看，當前融資實際成本仍然較高，銀行惜貸、抽貸情況依然突出，一些企業難以從銀行得到貸款，不得不轉向高昂的小額貸款和民間借貸，甚至落入“不借是等死，借了是找死”的困境。

    每一次貨幣政策變動，都是對市場情況的應對，也代表著調控的取向。融資難融資貴，一個重要原因是相當一部分銀行資金沒有用來投放貸款，而是進入“錢生錢”的遊戲；參與拆借的機構越來越多，資金利率越來越高。因此，在利率尚未完全市場化、市場難以決定資金配置的背景下，如果措施落實不到位，即使不斷地向市場投放流動性，金融之水也未必能到嗷嗷待哺的企業。

    好的政策必須要有好的傳導機制。從經濟學上看，貨幣政策是間接而非直接與企業發生關係，必須通過金融機構才能發揮作用。當務之急是要整治銀行業金融機構不規範經營，加強貸款管理，嚴密監測貸款資金流向，防止貸款被違規挪用，嚴禁“以貸轉存”、“存貸挂鉤”等違規行為，加強對“影子銀行”、同業業務、理財業務等方面的管理，縮短企業融資鏈條，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節，要將信貸資源從銀行體系的內循環中逼出，為實體經濟發展提供實實在在的服務和支持。

    當前實體經濟經營存在一些困難。對銀行來説，要真正了解自己的使命和責任所在，不折不扣地執行好國家的信貸政策，把寶貴的信貸資金用在刀刃上，投入真正急需資金的領域。對監管部門來説，應適度放寬對銀行體系的信貸額度和存貸比控制，對小微企業貸款給予充分的考核傾斜和激勵，調動金融機構支持實體經濟的積極性，讓金融之水真正解實體經濟之渴。