2014年9月15日，湖南省委、省政府召開創新創業大會，吹響“大眾創業、萬眾創新”的新號角。積極響應省委、省政府的戰略部署，2014年10月，湖南省司法廳出臺《關於開展全民創新創業專項法律服務工作的意見》，截至目前，全省近2萬名律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人和26萬餘名人民調解員，有效整合法律服務職能資源，形成服務創新創業的法律服務“組合拳”，為“大眾創業、萬眾創新”護航，撬動經濟發展“新引擎”。

800名法律顧問

見證園區“長大”

近年來，“經濟重點抓工業，工業重點抓園區”成為了共識，各地新興的産業園區如雨後春筍般發展起來。

2014年，省司法廳深入實施“護航工程”，要求法律服務機構和工作者加強同工業園的對接合作。全省800余名園區法律顧問深入長沙金洲新區、瀏陽生物醫藥園等全省120多個園區或創業者集中的地方，採取走訪座談、解剖法律問題、法律會診、設立法律諮詢臺等方式，為園區發展、項目建設起到了排憂解難的服務作用。

“如何申請他國的註冊商標？專利先用權人是否可以轉讓技術？首次公開發行股票並在創業板上市的公司財務指標有一些什麼要求……”2015年3月，岳陽經開區工業園、綠色化工産業園等企業在法律服務網拋出的一個個問題，由湖南昌言律師事務所在網上進行一一解答。

法律服務網是岳陽經開區等産業園區協同湖南昌言律師事務所共同研發的標準化法律産品庫。園區企業可通過網絡在線諮詢、離線提問和語音電話等方式，及時獲得法律幫助，為做大做強園區發揮了積極作用。

2014年，湖南大象城置業有限責任公司擬在津市與澧縣接壤處建設佔地1.1萬餘畝的“大象城産業新城”。該項目面臨徵收土地一系列的法律問題。湖南合策律師事務所歷時近4個月時間,創新土地開發模式，擬寫和修改項目協議書，確保了項目如期動工。

2014年10月以來，全省200余家法律服務機構和800名工作者深入全省産業園區，參與項目立項、招投標等法律事務2100余起，解決重大法律問題1800余起，及時排查化解矛盾糾紛3600余起。

法律服務助推企業健康發展

企業是市場經濟的主體，是創新的主體，創新發展之路上，常常面臨諸多法律問題。

2014年底，佔地700畝、總投資近60億元的中光通信科技（湖南）有限公司第二代光纖研發生産基地項目，在長沙國家高新技術産業開發區順利奠基。

但在此一年前，企業在籌備與設立、投融資與並購運營中面臨著諸多的法律問題。湖南森力律師事務所受聘後，為其全面開展“法律體檢”，提供法律風險管家服務，有效控制和防範了法律風險50余起。

法律服務不僅是資源，而且也是生産力，有時更助推了品牌效應的提升。

安化縣公證處的千兩茶公證，為湖南白沙溪茶廠開拓了一條品牌發展的創新之路。2008年，湖南白沙溪茶廠為表達奧運之情，精心製作了208支千兩茶。那時黑茶名氣遠不如現在，如何將優質獨特的茶品成功推出？公司想到了公證，但茶葉公證聞所未聞，有無法律障礙？經反復研究，安化縣公證處決定根據千兩茶純係手工踩制、加工和包裝同時完成、外觀絕無雷同的特性，採用保全證據公證，對生産廠家、日期、重量、外觀等進行證明，並逐一清點、核實、拍照，出具附照片的公證書。獨創新穎的公證書很受市場追捧，被譽為“千兩茶的身份證”，這批茶一炮而紅。近年來，該縣公證處共辦理“時代千兩”、“館藏千兩”等名品限量茶公證2000多件，極大地提升了“白沙溪”、“安化黑茶”的品牌價值。

據悉，去年以來，9000余家企業法律顧問先後開展中小企業法律體檢1.5萬餘次，出具法律意見書1.1萬餘件，直接幫助解決重大法律問題2000余起，深受企業歡迎。

“草根”創業的法律支撐

2014年10月，1000名“法律明白人”深入社區、村組、農戶家庭、農村新型經濟組織，在普及法律知識、解決矛盾糾紛、提供法律諮詢的同時，了解居民村民創業需求。

吳福蓮是婁底市婁星區花山街道山塘社區居民，很早就産生了創業的想法。2014年，她抱著試試看的心態，找到了社區法律顧問羅孝仁。羅孝仁經多方努力，幫助吳福蓮創辦經營蜂産品門店。羅孝仁是婁星區197個村（社區）駐點律師的代表，是一位樂意為群眾解難的“法律明白人”，有了他，居民、村民就近享受到法律服務。

鄒敏峰是一名80後的青年創業者，湖南嘉吉利信息科技有限公司創始人。創建公司從何處著手？在決定創業後，社區法律顧問、湖南弘一律師事務所陳宏義律師，為徬徨的鄒敏峰指明了道路。2014年，隨著業務的發展，公司亟需資金擴大規模，陳宏義又著手為公司設計融資方案，起草投資協議，成功幫助公司股權在湖南股權交易所掛牌交易，解決了公司生産經營的急需資金。目前，鄒敏峰的公司服務客戶超過12萬多家，成為全省優秀的青年創業家。

去年來，全省為返鄉人員回鄉投資創業提供法律服務2200余次，組織優秀律師擔任村（社區）法律顧問8000余家，為創業者創辦實體提供有傚法律支持3500余次。（記者 沙兆華、通訊員 李鋮 劉偉）