再出發，朝著開放度最高的自貿園區
——上海自貿區擴區首日見聞

    新華社上海４月２７日電（記者姜微、季明、何欣榮）２７日，在國內率先探索自貿試驗區的上海，正式進入自貿區“２．０時代”。

    上午，中國（上海）自由貿易試驗區擴區動員大會在黃浦江畔的世博中心舉行。這裡曾是２０１０年上海世博會的重要場館，如今同樣被納入擴區後的上海自貿區範疇，擔負起新的國家使命。

    作為第一家自貿試驗區，如何保持先發優勢、建設開放度最高的自由貿易園區，是上海自貿區發展的內在要求。

    在動員大會上，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，要在全市進行一次思想大解放。“一切不符合社會主義市場經濟規律的思想觀念都要堅決摒棄，一切制約發展的體制機制弊端都要大膽革除，一切束縛創新創業創造手腳的政府管理方式都要徹底改變。”

    時不我待。動員大會剛剛結束，浦東新區就在行政辦公中心舉行了一個簡短的揭牌儀式，新擴展區域的管理機構正式亮相，“中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會”的標牌也與浦東新區人民政府的牌子挂在一起。

    “自貿區管委會與浦東新區人民政府合署辦公，是擴區後上海自貿區的一大亮點。”上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉表示，以自貿區擴區為契機，浦東將加快政府的自身改革和職能轉變。“新制定的權力清單和責任清單，２８日就會對外公佈。”

    自貿區擴區、與新區政府融合，給企業帶來的便利效應已開始體現。在浦東新區市民服務中心，記者看到，經過前期改建，該中心Ａ片區已成為“自貿區業務受理專島”，２０個自貿區業務受理窗口正式對外。中外企業的辦事人員無需專程前往２０公里外的外高橋自貿區綜合服務大廳，在此便可辦理註冊登記、審批備案、企業換照等相關事項。

    金融改革創新是上海自貿區的重點工作。上海金融辦副主任吳俊介紹，目前已有１７家中外金融機構接入央行的自由貿易賬戶系統，共為區內和境外主體開立逾１．２萬個自貿賬戶，跨境結算量達到１４０３億元。４月下旬，自貿賬戶的外幣功能啟動，實現了本外幣服務的一體化。

    企業敏銳地察覺到了深化金改的機遇。就在２７日擴區當天，中國銀行和數十家自貿區新擴區域內的企業簽訂了首批金融對接合作協議。

    作為第一家納入自貿區的汽車金融企業，上汽通用汽車金融公司董事總經理余亞瑞告訴記者：“汽車金融一頭連著生産廠家，一頭連著經銷商和消費者，對資金需求很大。隨著自貿區擴區和政策落地，我們就可以享受自貿賬戶和跨境融資等服務，融資成本有望下降１５％。這實際上是給生産商和消費者減負，體現了金融服務實體經濟的精神。”

    新片區裏的企業很忙，老自貿區裏的企業也抓得緊。上海自貿區管委會副主任朱民説，今年１—３月原來２８．７８平方公里內的企業數量增長得比較快，其中新設外資企業８３３家，月均超過２７０家，而之前月均只有１７０家。

    上海自貿區國際文化投資發展有限公司總經理胡環中，正在緊張籌備面積達６．５萬平方米的升級版藝術品保稅倉庫。在過去１年裏，原有的３０００平方米保稅倉庫已供不應求。日前胡環中謀劃在區外建設一個近９萬平方米的國際藝術品交易中心。“佳士得、蘇富比的國際拍賣會，有大量買家來自中國，為什麼不能把這些交易放在自貿區？”

    企業積極發展業務，政府則考慮貼心服務。陸家嘴金融貿易區管委會常務副主任王華説，陸家嘴作為浦東開發開放的老兵、上海自貿區的新兵，正在研究深化自貿區改革的十大配套措施，重點在功能項目、創新業務落地等方面發力，力爭為企業營造國際化的金融生態體系和綜合配套環境。