國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議，確定加快成品油質量升級措施，推動大氣污染治理和企業技術升級。會議指出，按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，加快推進成品油質量升級國家專項行動，適應日益嚴格的排放標準，是改善環境、治理霧霾等污染、促進綠色發展、增添民生福祉的重要舉措，也有利於擴大投資、促進企業技術改造和消費需求。

    會議確定，加快清潔油品生産供應，力爭提前完成成品油質量升級任務，並分別從擴大高標燃油供應區域、提前全面供應高標燃油的時間節點和增加高標燃油供應總量這三方面繪製了一張具體而清晰的“路線圖”。

    首先，是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市全境。擴大供應範圍絕不是在地圖上比劃一下這麼簡單。東部是我國經濟最發達的地區，絕大部分的社會汽車保有量集中在這裡，而每擴大一個省區，就可能意味增加數千萬“車口”，相應的高標號燃油的需求增量也將十分可觀。

    應該看到，在今年剩下的8個月內完成産能準備和儲運、配送及添加設備的調試與更換，任務十分艱巨；這一步驟的順利達成將為後續舉措夯實基礎、積累經驗，因而具有事關全局的重大意義。

    常務會還決定，將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。也就是説，新標準在整個東部地區11省市運行屆滿一年後，將一步到位直接擴大至全國範圍，這對於以往劃片推廣、附帶政策緩衝期的“揉面”式治理思路而言，不失為一次“顛覆”。

    第三個步驟是增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。這一舉措在時間節點上看似最為“寬鬆”，卻最具“雄心”：我國柴油産量巨大，但清潔柴油生産技術的普及度仍然十分有限；更具有挑戰性的是兩套標準的“切換”時間只有半年。

    常務會指出，為完成上述任務，煉油企業將增加技改投資約680億元，可以進一步帶動裝備等相關行業有效投資和生産。有關部門和各地要做好銜接，加強支持。要嚴格標準，強化監管，促進油品質量加快升級。

    頻繁發生的霧霾成了城市機動車輛排放污染的最直觀“教具”之一，人人深惡痛絕；但説到提升成品油標準，消費者的第一反應可能是“又要漲價了”：工藝流程升級改造的鉅額投入是客觀存在，但我國成品油質量普遍落後於發達國家更是不爭的事實。眼下國際油價尚處相對低位，為高品質燃油的市場導入騰出了成本空間。立足長遠、緊抓時機，加速油品升級步伐，正是當前的不二之選。（孫笑天，新華社經濟分析師）