新華社杭州5月1日電（王政、張鐘文）在新修改的行政訴訟法施行之際，浙江省高級人民法院向社會公開發佈行政審判“白皮書”。該“白皮書”顯示，2014年浙江行政訴訟案件收案量明顯上升，行政機關敗訴率也明顯上升，達到近7年來最高。

《2014年浙江省法院行政案件司法審查情況報告》顯示，2014年全省法院共收一審行政訴訟案件4824件，較2013年上升33.74%，六成以上案件發生在城建、公安、土地及勞動和社會保障等行政管理領域，其中規劃、房屋登記類案件比2013年分別上升79.37%、46.35%。

隨著“民告官”案件上升，行政機關敗訴率也明顯攀升。2014年浙江行政機關一審敗訴648件，敗訴率達到13.90%，比2013年提高501個百分點。鄉鎮政府（含街道辦事處）敗訴率最高，達到了44.32%。

值得注意的是，“民告官”案件協調撤訴率明顯下降。2014年浙江全省一審行政案件經法院協調撤訴結案1297件，協調撤訴率為27.81%，比2013年下降近7個百分點。特別是土地、規劃、房屋拆遷案件的協調撤訴率較低，協調化解難度上升。

浙江省高級人民法院副院長高傑表示，導致敗訴的不正當行政行為主要有五個方面：在主要證據不足、事實不清的情況下做出行政行為；不遵守法定程序或違反正當程序做出行政行為；不能準確理解法律規定或把握法律原則，導致行政行為適用法律錯誤；濫用職權，超越職權及不當行使裁量權；不履行或拖延履行法定職責。

“新修改的行政訴訟法5月1日施行，預計實施後行政訴訟案件會有較大幅度增加，行政機關敗訴率可能進一步上升。”高傑説。

浙江省高級人民法院行政一庭庭長蔣中東介紹説，新行政訴訟法規定在行政訴訟中實施立案登記制，擴大了受案範圍，將從根本上解決“立案難”的問題。行政機關負責人出庭應訴上升為法定訴訟義務，“以前委託律師，現在必須要有工作人員出庭，當堂對質。”