4月，位於酒泉國家級經濟技術開發區的中材科技（酒泉）風電葉片有限公司生産廠區內，一派欣欣向榮的生産景象。一支長達45米、7噸多重的風機葉片，正由兩台大型吊車同時吊裝至平板運輸車上。

“這是今天出廠的第4個葉片，像這樣的風機葉片，每天要出廠15個。”公司財務經理馬金源説道。吸引中材科技這樣的國內頂尖新能源裝備製造企業來到戈壁腹地的，不僅僅是甘肅河西地區豐富的風光電資源，更重要的還是優越的稅收政策環境。從2009年至今，企業累計獲得的企業所得稅減免達2211多萬元。

隨著日益嚴峻的生態環境壓力和以調整結構、轉變發展方式為顯著特徵的經濟新模式的實施，我國新能源産業建設也進入了加速發展期。截至2015年2月底，全國並網風電裝機容量首次突破1億千瓦，其中，甘肅並網風電裝機容量達到1053萬千瓦，位居全國第二；以酒泉、嘉峪關為中心的河西地區光伏發電裝機容量達到576萬千瓦，繼續位居全國第一。

2015年第一季度，甘肅電網總發電量270.58億千瓦時，其中，風電發電量達到了34.40億千瓦時，同比增長達26.72%；光伏發電量12.39億千瓦時，同比增長達15.4%，清潔能源總裝機容量已經佔到了甘肅統調總裝機容量的60%。以風光電為代表的新能源産業高速發展的背後，是國家産業政策、特別是稅收優惠政策所發揮的強大導向作用。

早在西部大開發政策實施伊始，國家即出臺了一系列有利於新能源産業發展的優惠政策。2006年，以《可再生能源法》的頒布實施為標誌，國家對新能源産業的政策扶持力度顯著加強，特別是增值稅由生産型向消費型的轉變，給新能源生産企業帶來了重大利好。從2009年1月1日起，允許企業在計算增值稅時將當期購入固定資産進項稅額一次性全部抵扣，內資新能源企業的增值稅稅負率大幅下降。2013年以來，國家産業結構轉型升級速度加快，對新能源産業的政策扶持力度不斷加大。2014年9月，國家發改委頒布了《西部地區鼓勵類産業目錄》，加上已有的公共基礎設施企業所得稅“三免三減半”、高新技術企業所得稅減免按15%稅率徵收等優惠政策，新能源産業建設迎來了政策優惠的疊加釋放期。

據不完全統計，2012年至2014年，甘肅省國稅系統共計為74戶（次）風力和光伏發電企業即徵即退增值稅5965萬元，為208戶（次）風力和光伏發電企業減免企業所得稅87790萬元，佔同期企業所得稅減免稅總額的9.3%。在優惠政策激勵下，新能源産業在甘肅河西地區不斷發展壯大。

“作為一家光伏設備製造企業，我們來到嘉峪關投資建設光伏電站，主要目的是擴展業務範圍，提升公司的經營能力。”中利騰暉（嘉峪關）光伏發電有限公司財務經理説道。這家總部位於江蘇常熟的中國民營500強企業，在嘉峪關市投資建設的裝機容量100兆瓦光伏電站已經投運4年。據統計，僅2013年，該企業就獲得了7330萬元企業所得稅減免。

如果説稅收優惠政策為甘肅新能源産業的發展提供了預期利好，那麼便捷高效的納稅服務，則是把這種預期切實轉化為企業的現實生産力。面對新能源産業的蓬勃發展勢頭，甘肅省國稅系統積極順應經濟發展新常態，主動融入甘肅新能源産業發展大戰略佈局中，充分發揮稅收職能作用，為全省新能源産業建設提供全方位服務，全力推動新能源産業持續健康發展。“在資料齊全、數據準確、政策合法的前提下，我們最大限度地簡化了辦稅流程，努力提高辦稅效率，為風電企業開闢了辦理減免退稅的‘綠色通道’，讓企業更加快速便捷地享受到國家的稅收優惠政策。”瓜州縣國稅局副局長楊崇旭告訴記者。

得益於先發優勢，甘肅河西地區的新能源産業已經迎來稅收貢獻期。截至2014年底，僅酒泉經濟技術開發區內的各類在建項目就達47個，完成固定資産投資23.14億元，實現工業總産值277億元、工業增加值62.75億元，實現各項稅收收入達3.37億元，吸納就業人數達到2.68萬人。

放眼未來，在國家“一帶一路”戰略推動下，位於絲綢之路經濟帶黃金段上的甘肅新能源産業必將乘著稅收東風迎來更大的發展機遇。（記者 伏潤之、通訊員 李莉 裴成斌）