國務院審改辦：四種方式清理國務院部門非行政許可審批事項

新華社北京５月８日電（記者羅宇凡、李延霞）８日，國務院審改辦新聞發言人李章澤在國務院政策例行吹風會上表示，根據國務院常務會議的要求，將對剩餘的非行政許可審批事項按四種方式進行清理，最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。 

李章澤在吹風會上表示，６日召開的國務院常務會議確定對剩餘的２４４項非行政許可審批事項按四種方式清理：一是取消，這些事項都涉及社會公眾，多數具有許可性質，取消後將有利於激發市場活力，增強發展動力。這些事項今後各部門不再實施審批，也不得以其他名目搞變相審批。二是轉為行政許可，對於確有工作需要且符合行政許可法規定條件的，依照法定的程序履行新設行政許可程序。三是轉為政府內部管理事項。這些事項的審批對象都是地方政府及其部門和中央國家機關，審批結果不涉及社會公眾，因工作需要確需保留，今後要加強規範管理。四是調整為需要進一步改革和規範的其他權力。比如，有些具有政策扶持和資金扶持性質的，有些具有行政確認性質的，有些具有國有資産管理性質的，等等。這些事項不是設置市場準入門檻，不具有許可性質，也不屬於政府內部管理事項。今後，這些其他權力，將隨著簡政放權和依法行政的推進進一步研究、清理和規範。

據李章澤介紹，“非行政許可”審批事項，最初主要是政府內部管理事項，但隨著時間的推移，一些政府部門通過部門規章、紅頭文件等形式，先後設定了一批非行政許可審批事項。與行政許可相比，非行政許可設立的依據層次比較低、設立的程序不規範、不嚴格。這類事項的存在，直接導致很多不規範的行政行為，甚至成為滋生腐敗的土壤，有悖于依法治國的總體方略，在政府行為中是一個迫切需要清理和規範的“偏門”。在總結以往工作經驗的基礎上，２０１４年國務院專門印發《關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》，明確提出對各部門現有非行政許可審批事項分類處理，分步實施。該取消的一律取消，該調整的堅決調整，今後不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。