年初以來，我國經濟增速出現進一步回落，下行壓力不小，穩增長該從哪著力？“企業是市場經濟的主體，是穩增長的重要力量。”國務院第十督查組組長于廣洲説。

    引導産業升級，搭建平臺出海，服務企業創新……上海、湖南、廣東三地政府採取一系列措施激發企業活力、穩住實體經濟根基。

    政府引導：産業騰籠換鳥

    湖南省長沙經開區黃興大道的路牌上還保留著韓文，附近卻不見韓國企業。原來，早在1997年，長沙經開區引進的首家世界500強企業是韓國的LG公司，但後來隨著顯示器技術換代，這家LG工廠停産了。如今，在原LG廠房裏，又是一派忙碌景象，一塊塊高清手機屏在民營企業藍思科技的生産線上流轉。藍思科技董事長周群飛介紹，公司正在推進藍寶石生産、智慧終端應用及3D曲面玻璃生産等科技含量更高的項目。

    從LG到藍思科技，從普通顯示器到高清手機屏，這只是長沙經開區“騰籠換鳥”的一個鏡頭，也是湖南産業轉型升級的一個縮影。

    “湖南省一手抓傳統産業改造升級，一手抓戰略性新興産業培育發展，在産業結構的優化升級中，提高經濟發展的質量和效益。”湖南省委副書記、省長杜家毫向督查組介紹。2014年，湖南省戰略性新興産業完成增加值3088.4億元，增長13.7%，比規模工業增速高出4.1個百分點。

    在廣東省揭陽市錫場鎮軍埔村，人稱“白毛老黃”的黃作宏正開著“軍埔1號”電動觀光車，引導大家參觀這座全國知名的“淘寶村”。誰能想到，這座開了3000多家網店、最高月成交額達1.8億元的“淘寶村”，曾因土地等問題位列揭陽市“問題村”名單，而黃作宏那時就是知名的上訪戶。現在，黃作宏兒子自創的淘寶品牌店越做越好，老黃也成了村裏的電商宣傳員。從“上訪戶”到“宣傳員”，黃作宏的故事折射出電商正在改變村民生活；從“問題村”到“淘寶村”，軍埔村反映的是農村經濟的轉型升級。

    2014年，中央財政共安排11億元資金，支持8個省份56個縣啟動電子商務進農村綜合示範工作，營造發展農村電商的濃厚氛圍。

    政府搭臺：企業抱團出海

    揭陽有很多從事金屬産業的小企業，曾經污染嚴重。為了改善環境，提升産業競爭力，揭陽市提出與德國先進企業開展合作的大膽設想；同時，德國受到歐債危機影響，企業也在尋找新興市場。經過多年努力，當地政府搭建起中德金屬生態城、中德（揭陽）中小企業合作區這樣的中小企業對德合作平臺。

    廣東省委副書記、省長朱小丹表示，下一步要繼續堅持市場導向，圍繞增強和激發市場主體活力，深化經濟體制改革，推動全面深化改革和擴大開放取得新突破。

    不僅是中小企業走向國際需要抱團，大企業“走出去”同樣需要政府搭臺。

    湖南三一重工董事趙想章向督查組反映：“海外一些國家外匯管制、購匯難度大，企業個體難以解決，期待國家層面研究制定相關政策。”他希望借助國家“一帶一路”建設的實施，組建有關部門牽頭的“國家隊”、企業集群走出去。

    上海電氣總裁王強建議，中國的企業要“抱團出海”，在高鐵項目、核電項目出口的同時，有關配套企業一起跟團出海，實現資源共享，降低風險，提高效率。

    于廣洲説：“有關方面應該積極協調，鼓勵企業公平競爭、有序競爭，形成合力‘走出去’。”

    政府服務：企業專注創新

    政府在服務企業方面做得怎麼樣？這個問題，是督查組考察企業時都會問及的。政府服務好企業，給企業減負，企業才能更加專注于經營，致力於創新，更好地發展。“只有企業發展了，穩增長才不是無本之木。”國務院第十督查組副組長宮蒲光説。

    近年來，我國大力發展戰略性新興産業，支持新型顯示器、雲計算、生物醫藥、智慧製造、衛星導航、寬帶鄉村等戰略性新興産業重大工程實施。

    上海微創醫療，是國內領先的高端醫療器械集團。集團副總裁邊秦翌説：“企業受益於國家政策迅速發展，産品已被全球超過3500家醫院使用，覆蓋亞太、北美、南美及歐洲等主要市場。”她補充道：“企業收購海外設備用於研發，希望通關速度再快一點，手續再簡便一點，企業研發就能再搶先一點。”

    上海市委副書記、市長楊雄介紹，上海為營造良好的創新創業環境，支持各類研發創新機構發展，積極推動形成低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。下一步要加快建設具有全球影響力的科技創新中心，爭取成為國家首批系統推進全面創新改革試驗城市。

    此外，融資難、融資貴是督查組走訪各地企業特別是中小微企業時聽到最多的問題，也是督查組非常關心的一個難點。“資金面不緊張，企業才能搞研發。”迅達科技集團總經理尚兆旭説。

    地方政府同樣關注小微企業融資難、融資貴。今年以來，湖南常德市政府為了幫助中小微企業尤其是工業企業“過冬”，以常德市現代工業發展投資有限公司為平臺設立“過橋續貸資金”，為中小微企業解決燃眉之急。

    改善中小企業金融服務也一直是銀監部門的重點工作。

    今年，銀行業小微企業金融服務工作目標由之前貸款增速和增量的“兩個不低於”，調整為貸款增速、戶數和申貸獲得率的“三個不低於”。從今年4月末數據來看，小微企業貸款繼續保持穩定增長態勢。小微企業貸款餘額21.51萬億元，同比增長16.43%，比各項貸款增速高3.03個百分點；小微企業貸款戶數1128.55萬戶，同比增長9.5%；小微企業申貸獲得率90.67%，較上年同期增加4.11個百分點，實現了“三個不低於”目標。(記者 林麗鸝)