7月23日，水利部和中國農業發展銀行聯合召開全面支持水利建設融資工作座談會，深入貫徹落實國務院第83次常務會議精神，座談交流水利部門與農發行系統的合作經驗，共同研究進一步深化部行合作的工作舉措，加快推進重大水利工程和民生水利建設融資工作。水利部部長陳雷、農發行董事長解學智出席座談並講話。水利部副部長矯勇、農發行行長祝樹民分別代表水利部和農發行簽署關於全面支持水利建設戰略合作框架協議。農發行副行長鮑建安、林立，水利部黨組成員、總規劃師周學文，總工程師汪洪出席座談。 

　　陳雷指出，作為我國唯一面向“三農”的政策性銀行，農發行長期以來高度重視水利金融支持工作，特別是國務院第83次常務會議召開後，出臺落實重大水利工程專項過橋貸款等一系列政策舉措，推動雙方合作取得新的明顯成效。一是政策落實迅速。國務院常務會議後，農發行迅速印發或與水利部聯合印發《重大水利工程專項過橋貸款管理暫行辦法》《關於專項過橋貸款支持重大水利工程建設的意見》，近日又專門印發通知，對做好水利貸款工作進行再部署、再督促。二是優惠力度空前。農發行承諾將人民銀行今年對農發行兩次額外降準釋放的350億元，主要用於支持水利建設；明確重大水利工程專項過橋貸款利率，在人民銀行同期基準利率基礎上，按照西部及東北、中部和東部地區分別下浮20%、15%和10%執行；專門將大中型水利建設中長期貸款期限由一般不超過12年調整為不超過20年，最長放寬至30年。三是工作舉措紮實。農發行專門成立客戶四部專職負責重大水利工程過橋貸款等水利重大項目融資工作，明確重大水利工程專項過橋貸款申請統一由省級分行直接受理，對專項過橋貸款開闢綠色通道。四是溝通協作有力。部行領導多次進行會商座談，雙方有關部門一直保持密切聯絡，各省級水利部門、農發行各省級分行合作不斷深化。五是合作成效顯著。今年上半年，農發行實際發放水利貸款685億元，大口徑水利貸款餘額達到3092億元，專項過橋貸款審批承諾及實際發放工作開局良好、進展迅速，有力保障了河北雙峰寺水庫、安徽引江濟淮、陜西引漢濟渭等重大水利工程項目的順利實施。

　　陳雷指出，黨中央、國務院高度重視水利工作，對加快節水供水重大水利工程建設、深化水利改革創新和水利建設融資提出明確要求。水利工程公益性強，投資需求大，且多數位於中西部地區，地方配套投資落實困難，不少地方財政資金到位與工程建設進度不相匹配的矛盾比較突出，迫切需要充分發揮金融機構信貸支持作用，更好發揮水利建設在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面的重要作用。農發行有政策優勢、資金優勢、經驗優勢，水利部門有優質的水利項目、有迫切的資金需求、有一定的投資回報，雙方的合作既為中央政府分了憂，也為地方政府解了難，更為水利建設加了油，還為信貸資金增了值，一舉多贏，利國利民，必將迎來更加廣闊的發展空間。

　　陳雷表示，此次戰略合作框架協議的簽署，是水利部與農發行共同貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，雙方要進一步加強協作，凝心聚力，攜手並肩，開拓進取，攻堅克難，合力推進治水興水韆鞦偉業，為全面建成小康社會作出新的貢獻。一是用足用好政策，充分發揮專項過橋貸款效力。各地水利部門要統籌考慮項目建設進度要求、資金需求及到位情況，組織承貸主體精準測算，與農發行分行有序對接，推動項目落地、貸款落地，及時提供過渡性資金支持，促進工程儘早開工建設。二是擴大信貸規模，進一步加大中長期貸款支持。希望農發行發揮政策性銀行的特殊優勢，在全面落實重大水利工程專項過橋貸款政策的同時，繼續擴大中長期貸款規模，滿足重大水利工程和面廣量大的中小型水利工程中長期融資需求。各地水利部門要主動提供項目信息，會同農發行培育合格的承貸主體，積極爭取信貸支持，確保項目建設任務如期完成。三是創新融資模式，積極開發水利信貸服務産品。希望農發行結合水利建設項目特點，在貸款條件設定、期限結構、審批流程、貸款管理等方面，不斷創新滿足水利建設需求的融資模式，提供利率低、期限長的最優惠貸款政策，積極拓寬抵質押擔保物範圍和還款來源，綜合運用流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款産品種類，發揮組合信貸産品優勢，為水利建設項目提供全面融資服務。四是加強協調配合，及時解決融資放貸相關問題。各省級水利部門要主動會同農發行省級分行加大協調力度，積極爭取地方政府和發改、財政、銀監等部門的理解和支持，及時解決貸款審批、發放過程中的問題，為農發行加大對水利的支持提供良好的政策環境和融資氛圍。五是拓寬合作範圍，不斷完善雙方戰略合作機制。根據實際需要，雙方聯合開展有關水利發展戰略研究，共同組織業務培訓、政策調研等活動，不斷拓寬雙方合作範圍。水利部有關司局要會同農發行有關部門，建立緊密型的協調機制，完善融資信息報送制度，動態掌握進展情況。各地水利部門要把農發行作為水利建設融資的主要合作銀行，明確負責項目融資工作的部門和人員，建立順暢的溝通協作機制，會同農發行進一步加強水利信貸資金監管，確保資金使用安全和項目順利實施。

　　解學智指出，水利是農業的命脈，也是國民經濟的重要基礎，水利建設不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局。多年來，農發行作為農業政策性銀行，堅決服從服務於國家大局，始終把支持水利建設作為全行工作的重中之重。水利部與農發行建立了良好的合作關係，雙方聯合出臺了多個指導性意見。他代表中國農業發展銀行對水利部長期以來給予農業銀行的大力支持表示衷心感謝。

　　解學智表示，農發行將堅決貫徹落實黨中央、國務院治水興水決策部署，在水利部的指導幫助下，在各省水利部門的密切配合下，全力以赴做好專項過橋貸款及其他水利貸款工作。各分行要高度重視水利建設融資工作，主要負責同志親自組織，主動與水利部門搞好對接，全面了解掌握水利項目的規劃、立項和融資需求情況，重點摸清區域內國家重大水利工程及省級重點水利項目的進展情況，加快辦貸和投放進度，及時提供全面有力的金融服務。

　　解學智強調，當前，我國經濟存在較大的下行壓力，水利工程建設既能拉動有效投資，還能促進就業和農民增收，帶動相關産業發展，發揮穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用。支持和服務水利建設是國務院賦予水利部和農發行共同的政治任務。希望雙方以今天戰略合作協議的簽訂為契機，不斷完善合作機制，實現優勢互補，全力打造政銀合作典範，共同助力我國水利事業邁上新臺階。

　　座談會上，河北、安徽、山東、重慶4省、直轄市水利部門、農發行分行負責同志介紹了水利融資工作特別是重大水利工程專項過橋貸款工作推進情況。水利部相關司局、中國農業發展銀行總行有關部門負責人，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團水利（水務）廳（局）、農業發展銀行分行主要負責人參加座談會。