22日舉行的國務院常務會議提出，加快轉變農業發展方式，走高效安全綠色發展之路，此間專家指出，當前，中國農業發展面臨著十分嚴峻的形勢，著力轉變農業經營、生産和資源利用方式、推動由數量為主轉到數量質量效益並重上來，走高效、安全、綠色發展之路，是推進農業現代化的必由之路。

    在接受中新社記者採訪時，中國社科院農業發展研究所研究員李國祥指出，今年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制謀劃之年，在經濟進入新常態的背景下，“三農”領域需要新思路，新舉措。

    在李國祥看來，國務院會議強調加快轉變農業發展方式的背景，是中國農業面臨資源短缺，環境污染和質量不高等困境，亟待解決以資源環境消耗為代價的粗放生産經營方式。

    會議指出，堅持以增強糧食生産能力為首要前提、以提高質量效益為主攻方向、以可持續發展為重要內容、以改革創新為根本動力、以尊重農民主體地位為基本遵循，完善補貼、價格等機制，大力轉變農業經營、生産和資源利用方式，並提出四條具體舉措。

    “轉變農業發展方式，我們要始終把糧食安全放在第一位，提高農業、農田單産産出率，推動適度的農業規模經營，是在農民自願的基礎上，以入股、託管、合作經營等多種方式來進行政策執行，不會造成農民失地，尊重農民的主體地位，”李國祥強調。

    會議提出的四條針對性措施包括，提高糧食安全保障水平，對接市場需求優化農業結構，鼓勵發展種養結合循環農業。推進多種形式的適度規模經營，培育新型經營主體，加強耕地保護，引導農戶依法有序流轉承包地。強化農業科技支撐，提高農業綜合競爭力和抗風險能力。加強畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用和農業面源污染治理，力爭到2020年實現化肥農藥使用量零增長。

    李國祥同時強調，轉變農業發展方式是一個漫長的過程，並非短期內能夠見效，需要我們有足夠的耐心。(記者 丁棟)