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稅務總局召開新聞通報會 7月27日，國家稅務總局召開新聞通報會，通報了上半年稅務部門組織稅收收入、推進稅制改革、落實小微企業稅收優惠政策、打擊發票違法犯罪活動等情況。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經濟日報、法制日報等新聞媒體的記者參加通報會。 上半年全國稅務部門組織稅收收入59373億元同比增長6.3% 稅務總局新聞發言人、辦公廳主任王陸進通報了全國稅務部門組織稅收收入情況。今年上半年，全國稅務部門共組織稅收收入59373億元（已扣減出口退稅），比上年同期增長6.3%，與經濟增長基本協調。 王陸進介紹，上半年稅務部門組織稅收收入情況主要有四個特點。一是收入增幅回升、三産稅收上升。分季度看，一季度和二季度稅收收入分別增長3.4%和8.8%，增幅回升明顯。分産業看，上半年二産和三産稅收收入同比分別增長3.1%和6%，佔總收入的43.8%和56%，三産稅收增速和比重持續明顯高於二産，表明黨中央、國務院出臺的一系列穩增長、調結構政策措施逐步取得成效。 二是金融業稅收增收貢獻大，新興服務業稅收呈現亮點。上半年，金融業稅收增長31.4%,增收2597億元，是拉動總體稅收增長的主要力量。一些新興服務業稅收增長較快，如租賃和商務服務業稅收增長24.9%，互聯網和相關服務稅收增長24%，軟體和信息技術服務業稅收增長23.7%，成為稅收增長亮點。 三是工業稅收增速略有反彈，房地産業稅收現回升態勢。一季度工業稅收增長1%，4、5、6月份分別增長2.8%、3.1%和5%，呈現微反彈趨勢。上半年，房地産業稅收下降6.2%，分月看，1月份增長2%，2、3月份分別下降13.8%和18.6%，4、5月份降幅連續收窄，6月份由負轉正，增長0.2%，大體呈V型走勢。特別是反映二手房成交情況的房屋轉讓所得個人所得稅增長較快，二季度增幅達到54.9%。 四是東部地區稅收增長領先，地區之間差異較大。東部地區稅收增幅達到9.2%，中西部地區增幅較低，分別下降0.2%和增長3.3%。這反映出，在經濟下行壓力較大的情況下，以現代製造業和現代服務業為主的東部地區經濟結構調整已取得初步成效。 據王陸進介紹，今年上半年，出口退稅增幅較高，有力支持了外貿增長。按照國務院促進對外貿易穩定增長的要求，稅務部門制定實施出口退稅管理規範，加快辦理出口退稅。上半年全國出口退稅6565億元，增長12.4%。同時，嚴厲打擊騙取出口退稅行為，營造良好外貿環境。 王陸進表示，全國稅務機關將一如既往堅持依法徵稅，堅決不收“過頭稅”，不折不扣落實各項稅收優惠政策，紮實做好組織稅收收入工作。 多項稅改穩步推進營改增半年減稅1100多億元 今年是全面深化改革的關鍵之年，“營改增”、捲煙消費稅、資源稅等各項稅制改革穩步推進。稅務總局新聞發言人、辦公廳副主任郭曉林在通報會上介紹了有關情況。 一是“營改增”半年減稅1100多億元。今年是“營改增”第四年，稅務部門按照國務院部署，在做好已試點行業的改革實施和跟蹤問效的同時，積極做好剩餘行業改革的準備。截至今年6月底，全國納入“營改增”試點的納稅人共計509萬戶，其中，一般納稅人94萬戶，佔18.47%，小規模納稅人415萬戶，佔81.53%。上半年，“營改增”共減稅1102億元，其中試點納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來，已累計減稅4848億元。按照改革計劃，今年要完成生活服務業、建築業和不動産、金融保險業等行業“營改增”，涉及近1000萬戶納稅人。稅務部門將與財政部門一起按照國務院部署有序推進改革，縝密細緻做好徵管工作，確保“營改增”平穩推進、圓滿完成。 二是捲煙消費稅改革初見成效，控煙與增稅雙贏。今年5月10日起，捲煙批發環節消費稅稅率由5%提高至11%，並在批發環節加徵0.005元/支的從量消費稅。從6月份首個稅款徵收期看，捲煙批發環節從價計徵消費稅63.4億元，同比增加34.3億元，增長118.13%；從量計徵的消費稅5.8億元，為凈增長。兩項合計增收40億元。此次捲煙消費稅調整採取了提稅順價方式，捲煙批發價格普遍上調6%，零售價相應推高。根據捲煙商業批發企業納稅申報的情況測算，今年5月10日至31日，捲煙商業批發環節銷量同比減少15.9%，實現了控煙與增稅的雙重效應。 三是資源稅改革穩步推進，政策目標較好實現。今年上半年，在落實好煤炭資源稅從價計徵改革的基礎上，稀土、鎢、鉬資源稅費改革和調減鐵礦石資源稅政策順利實施。 ——煤炭資源稅改革。今年上半年，25個産煤省煤炭資源稅累計徵收181.64億元，比從量定額方式徵收增加125.97億元。按照上年同期收費項目和標準計算，減少涉煤收費基金177.8億元，煤炭資源稅費總體減負51.84億元，下降22%，噸煤減負3.10元，全國煤炭銷售收入資源稅費負擔率從7.42%下降到5.77%。 ——稀土、鎢、鉬資源稅改革。今年5月1日起實施稀土、鎢、鉬資源稅清費立稅、從價計徵改革，從6月份首個稅款徵收期情況看，全國稀土資源稅入庫5.31億元，比從量計徵增收3.42億元，增長1.8倍。鎢精礦資源稅入庫4474萬元，比從量計徵增收964萬元，增長27%。鉬精礦資源稅入庫9014萬元，比從量計徵減收1330萬元（主要原因是鉬精礦市場價格下降幅度較大），下降13%。 ——鐵礦石資源稅減徵。自今年5月1日起，鐵礦石資源稅由減按規定稅額的80%徵收調整為減按規定稅額的40%徵收。6月份首個稅款徵收期，全國鐵礦石資源稅減徵3.8億元，支持了鐵礦山企業的發展。 上半年小微企業減稅486.31億元 今年以來，稅務總局認真貫徹國務院部署，全力抓好小微企業稅收優惠政策落實工作。郭曉林通報了具體情況。 郭曉林表示，上半年，稅務部門多措並舉，強力推動小微企業稅收政策高質高效落實。一是全面宣傳輔導，力求“應享盡知”。依託主流媒體、稅務網站、12366納稅服務熱線等載體，持續開展普及宣傳，確保每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”。二是全程加強監控，力求“應享盡享”。實時監控申報情況，逐戶比對分析，對未享受優惠的小微企業及時採取電話、上門提示等跟蹤服務，使應該享受政策優惠的小微企業“應享盡享”，擴大受惠面。三是全力升級服務，減少辦稅負擔。結合啟用新版企業所得稅預繳申報表，進一步完善系統校驗關係、提醒功能、自動計算功能，保證納稅人一次填報即可享受減免稅，減輕小微企業辦稅負擔。四是常態督查問效，確保政策到位。把落實小微企業稅收優惠政策作為“一號督查”事項，建立常態化的督查機制。上半年，稅務總局先後3次派出督查組對各省稅務機關巡迴督查，並設立訴求平臺，專門受理對小微企業優惠政策落實情況的投訴，全面查找和堅決糾正小微企業稅收政策落實不到位的問題。 郭曉林介紹，初步統計，今年上半年，全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業所得稅優惠，減稅86.54億元；2700多萬戶小微企業和個體工商戶享受了暫免徵收增值稅、營業稅優惠政策，減稅399.77億元，兩項合計減稅486.31億元，有力扶持了小微企業發展。 多部門聯動上半年查處發票違法犯罪案件24982起 郭曉林還通報了稅務部門打擊發票違法犯罪活動工作情況。今年上半年，全國共查處案件24982起，查獲非法發票271萬份，抓獲犯罪嫌疑人1652人。其中，稅務部門查處違法企業23986戶，查處各類非法發票137萬份，查補稅款24.91億元，加收滯納金2.91億元,罰款和沒收違法所得3.61億元，有效遏制了發票違法犯罪行為，維護了稅收經濟秩序。 郭曉林介紹，今年以來，稅務總局按照全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組第五次會議的工作部署，積極協同各成員單位，始終保持打擊發票違法犯罪活動的高壓態勢，取得明顯成效。主要呈現出以下特點： ——專項檢查打出組合拳。上半年，公安、稅務部門聯合開展了打擊虛假發票“賣方市場”的集中整治行動，各地國地稅部門聯合開展了發票使用情況涉稅案件查辦工作，並將打擊發票違法犯罪活動與專項檢查、打擊出口騙稅專項行動等工作緊密結合，在檢查區域、檢查行業和問題企業上統籌安排，“查票必查稅、查稅必查票”，取得事半功倍的打擊效果。 ——信息共享擴大打擊覆蓋面。各地稅務機關廣泛聯絡各成員單位，特別是通信、檢察、法院、財政、審計等單位，通過建立信息共享、創立聯合研判平臺等工作機制，使得打擊發票違法犯罪活動工作得以橫向覆蓋、縱深發展。 ——多部門聯合督導加大工作力度。近期，國務院辦公廳、中央社會管理綜合治理委員會辦公室、公安部、工業和信息化部、稅務總局等部門，開展了兩次督導調研，了解和掌握基層打擊發票違法犯罪活動工作開展情況和新問題、新動向，尋求新方法、新手段，督促地方政府以綜治考評為抓手，進一步推進工作開展。 ——依託增值稅發票管理新系統實現信息管稅。以“網絡開具、信息上傳、底賬比對”為特點的增值稅發票管理新系統的全面推行、廣泛覆蓋，是從源頭上剷除虛假發票土壤的“治本之策”。各級稅務部門一手抓嚴厲打擊發票違法犯罪活動不放鬆，一手抓增值稅發票管理新系統推行工作。既將全國統一的發票管理平臺作為有效、快捷開展打擊發票違法犯罪活動的重要抓手，又為稅源管理、數據分析、風險研判等工作提供有力的信息支撐。 郭曉林表示，下一步，稅務總局將持續加大對已確定重點領域發票使用情況的檢查力度，嚴厲打擊和查處虛假發票違法犯罪。同時，密切部門間配合協作，大力推進發票違法犯罪相關法律、法規、制度的完善工作，健全和實施多部門緊密協作平臺和工作機制，全力助推“營改增”和增值稅發票管理新系統建設，最大程度防止和堵塞稅款流失，維護社會經濟秩序。
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