新華社重慶8月11日電(記者 李松、周文衝)為了“扶真貧、真扶貧”,重慶市近年來積極探索精準扶貧新方式:選定部分産業扶貧項目,以建卡貧困戶為對象,將扶貧資金落實到人頭,以股權形式入股農業合作社,“配股到戶、按股分紅”,享受長效收益。 長期以來,一些地方政府産業扶貧資金時常陷入“壘大戶”“扶強難扶弱”的怪圈,扶貧項目難以發揮長效機制,不少貧困群眾也難以享受政府幫扶。 如何建立緊密利益聯結機制,讓大戶能真正帶動貧困戶?重慶將扶貧資金折股到貧困戶頭上,“扶貧資金跟著貧困戶走”,實現精準扶貧。 重慶武陵山區、三峽庫區部分貧困區縣,鄉村旅遊資源豐富,發展潛力大,政府也有專項扶持資金。但鄉村旅遊點投入大、門檻高,以前能吃上“旅遊飯”的,一般家底比較厚實,很多貧困戶與鄉村旅遊發展“沾不上邊”。 為了讓貧困戶不掉隊,重慶忠縣石子鄉依託“配股到戶”,將近800萬元財政扶貧資金以股份的形式,量化給全鄉453個貧困戶,組建八斗臺鄉村旅遊股份合作社。忠縣扶貧辦幹部沈國芹説:“目前合作社已建成一個旅遊接待中心,並正在引入社會資本,實施周邊環境打造,溶洞、溫泉開發等。鄉村旅遊項目建成後,貧困戶能通過合作社門面租賃、門票分成等方式獲得收益。” 不只是鄉村旅遊,重慶不少貧困村在特色效益農業發展中,也初嘗配股到戶的“甜頭”。重慶開縣齊聖村以每戶2000元的標準,將專項扶貧資金配股到貧困戶頭上,成為獼猴桃種植合作社股東。齊聖村村支部書記熊尚兵説,入股貧困戶在合作社帶動下脫貧“摘帽”後,股權會轉移給新的貧困戶,使資金始終在貧困群眾中流動,持續發揮扶貧效益。 下一步,重慶還將繼續探索統籌各類扶貧資金集中打捆使用,並拿出一定比例股權量化到貧困戶,同時引導貧困戶以農房、土地、林地經營權入股參與合作社,通過“保底分紅”等政策,增加租金、薪金、股金收入,讓更多貧困群眾搭上扶貧産業發展的快車。 |
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